就在被喻为“拯救人类的最后一次机会”的哥本哈根世界气候大会召开之际，一部描述世界末日的美国灾难大片《2012》正式在全球公映。出人意料的是，这部影片的救世主不再是美国而是中国。人们开始思考：中国真的能够拯救地球吗？2009年11月26日，我国政府正式宣布了到2020年控制温室气体的行动目标，再次向世界树立了“中国敢负责、能负责”的大国形象。这一行动目标提出了两项林业发展硬指标：一是2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，二是林业蓄积量比2005年增加13亿立方米。就如何实现林业发展这一硬指标，近日记者采访了国家林业局造林司副司长、应对气候变化工作办公室常务副主任李怒云。
记者：作为林业应对气候变化工作的管理者，如何看待我国政府提出的这项决策以及这两项林业指标？
李怒云：发展林业应对气候变化不仅在这次我国承诺减排目标中得到充分体现，此前在国内外重大会议活动上，胡锦涛主席、温家宝总理等党和国家领导人也曾多次强调林业以其特殊的碳汇功能是应对气候变化的战略选择。近些年，国际社会高度重视森林固碳减排作用，“减少毁林、植树造林、加强森林管理”等，成为哥本哈根气候谈判的重要内容。我国通过发展和保护森林，固定了大量二氧化碳等温室气体，在减缓气候变暖方面发挥了巨大作用，是全球应对气候变化的一个亮点。根据最新公布的第七次全国森林资源清查（2004-2008年）显示，目前全国森林面积1.95亿公顷，森林覆盖率达到20.36%，森林植被总碳储量78.11亿吨，提前两年实现了到2010年森林覆盖率20%的目标。人工林面积继续保持世界首位。对我国政府承诺的两项林业指标，国外媒体曾这样报道：“中国计划增加的4000万公顷森林，相当于挪威的整个国土面积”。
记者：刚才提到了“碳汇、碳源、碳汇林业”等专业名词，其具体含义是什么？
李怒云：在《联合国气候变化框架公约》中，将“碳汇”定义为：从大气中清除二氧化碳的过程、活动或机制。相反，向大气中排放二氧化碳的过程、活动或机制，就称之为“碳源”。森林碳汇是指：森林生态系统吸收大气中的二氧化碳并将其固定在植被或土壤中，从而减少大气中二氧化碳浓度的过程、活动或机制，属自然科学范畴。林业碳汇则是指：通过实施造林、再造林和森林管理、减少毁林等活动，吸收(或减少)大气中的二氧化碳并与政策管理和碳贸易相结合的过程、活动和机制，属自然科学、社会科学范畴。何为碳汇林业？通俗地说就是指以吸收固定二氧化碳，充分发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变化为主要目的的林业活动。
记者：我国林业近20年的建设已经取得了举世瞩目的成绩，那么从发展碳汇林业的角度如何评价当前我国林业成就？
李怒云：我国政府多年来重视森林植被恢复和保护，使我国成为全球森林植被恢复最快和人工林面积最多的国家。实际上这就是发展碳汇林业的举措。根据联合国粮农组织“2009年世界森林状况”报告，全球的森林资源呈下降趋势，但亚太地区的森林是增加的，这主要来自于我国。我国每年净增加森林面积300多万公顷，弥补了其他地区的森林高采伐率造成的损失。我国多年来大规模植树造林不仅提高了森林面积和蓄积量，也吸收固定了大量的二氧化碳。据国务院2007年公布的《应对气候变化国家方案》，2004年我国森林净吸收了约5亿吨二氧化碳，相当于我国当年工业排放量的8%。据测算，我国单位面积森林吸收固定二氧化碳的能力，已由20世纪80年代初的每公顷吸收固定136.42吨二氧化碳增加到21世纪初的每公顷150.47吨；1981年至2000年，以森林为主体的陆地植被碳汇大约抵消了我国同期工业二氧化碳排放量的14.6%至16.1%，其中森林植被净吸收了约58亿吨二氧化碳，相当于同期我国温室气体排放量总量的11%，对减缓全球气候变暖做出了重要贡献。
记者：“中国广西珠江流域再造林项目”获得了联合国清洁发展机制执行理事会的批准，并成为全球第一个获得注册的林业碳汇项目，这对我国碳汇林业发展有何意义？
李怒云：2006年11月，“中国广西珠江流域再造林项目”获得了联合国清洁发展机制执行理事会的批准，成为全球第一个获得注册的“京都规则”的林业碳汇项目。该项目通过以混交方式栽植马尾松、枫香、大叶栎、木荷、桉树等，吸收大量的二氧化碳，由世界银行生物碳基金按照4.35美元/吨的价格购买，预计15年将购买48万吨二氧化碳。该项目的实施不仅为周边自然保护区野生动植物提供了迁徙走廊和栖息地，有效保护了生物多样性和控制项目区域内的水土流失，同时也可持续为当地农民提供数万个就业机会，5000个农户可从出售碳汇以及木质和非木质林产品中获得收益。在该项目成功运作的基础上，国家林业局碳汇管理办公室组织专家完成了“中国清洁发展机制造林再造林碳汇项目优先发展区域选择与评价研究”，提出了造林再造林碳汇项目优先发展区域选择与评价的指标体系，确立了造林再造林碳汇项目优先发展区域综合评价方法，对我国不同区域的林业碳汇项目潜力进行了综合评价，确定了我国适合开展造林再造林碳汇项目的优先发展区域，为我国实施林业碳汇项目提供了技术支撑和科学决策依据，对规范碳汇造林和减低项目成本具有重要价值。
记者：“参与碳补偿，消除碳足迹”已成为当下最为流行的一句话，那么广大民众如何参与碳补偿？通过什么方式和途径？
李怒云：2007年7月，国家林业局、中国石油天然气集团公司、中国绿化基金会等共同发起建立了中国绿色碳基金。目前，该基金收到捐款近3亿多元人民币，已先后在全国十多个省(区)实施碳汇造林100多万亩，预计今后10年可固定二氧化碳500万—1000万吨。当地农户可通过造林获得就业机会，并增加收入，而捐资企业也可获得通过规范计量的碳汇指标，记录在企业的社会责任帐户中，在中国碳汇网上进行公示。此外，许多个人也积极参与到造林增汇，减缓气候变化的行动中，纷纷捐资到中国绿色碳基金“购买碳汇”，以吸收自己日常生活排放的二氧化碳，这一做法就是“参与碳补偿”。所有捐资营造的碳汇林都要计量碳汇，并登记在各自的“碳信用”账户，并公布于中国碳汇网上。目前，由个人捐赠的款项已经在北京建立了“八达岭碳汇林”和“建院附中碳汇科普林”。
记者：为了实现我国政府宣布的2020年这两项林业发展目标，从碳汇管理层面来看，未来需要做好哪些方面的工作？
李怒云：发展碳汇林业依然任重道远。首先是要落实国家方案，发挥林业作用。在《中国应对气候变化国家方案》的总体目标、减缓和适应气候变化的重点领域方面，要继续加强林业建设，维护和增加森林生态系统的碳汇能力。其次是落实林业行动计划，挖掘林业潜力。国家林业局组织专家，历时两年编制完成了《应对气候变化林业行动计划》，明确了林业应对气候变化的指导思想、原则、重点领域和主要行动计划，这将为林业履行应对气候变化职能、推动现代林业发展、增加我国参与国际气候公约谈判话语权等，提供强有力的政治和技术支撑。三是建立全国统一的森林碳汇计量监测体系。要制定全国统一的、与国际接轨的全国森林碳汇计量、监测体系和指南，并支持和鼓励各省（区）按照统一的指南，计量、监测本省的森林碳汇及其动态变化。四是加强碳汇计量监测队伍的建设。目前，国家林业局已经组建了由8所高等院校、3个规划院和设计院、4 所林科院组成的全国林业碳汇项目计量团队，现已经完成了100多万亩碳汇造林的初步计量。五是尽快建立和完善碳汇造林的注册登记工作。六是积极推进低碳经济“林业试点”。目前，低碳经济的研究和讨论大都集中在工业和能源领域，而最有潜力的林业（增汇）却往往被忽略。因此，积极开展林业低碳经济的试点和研究成为推进我国碳汇林业发展的当务之急。
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