转变思路，特色产业成为县域经济发展新突破。开原地处辽宁东北部，是一个以农业为主的全国百强县。随着城市化进程加快，苗木花卉需求迅猛增长，收益十分可观。以农户种植“金叶榆”、“红叶李”等苗木花卉为例，亩均收入一般在1至1.5万元，是种植玉米等大田作物的15倍左右。为依托特色产业促进“三农”发展，2010年，开原市委、市政府做出《关于规划建设“三线”乔灌木花草20万亩产业基地的决定》，成为该县谋求科学发展的新突破。
据了解，所谓“三线”是指102国道中固镇至老城街区段、沈四高速公路中固镇至金沟子镇区段、中兰线中固镇至靠山镇区段三条公路，总长约100公里。“今年以来，开原市委市政府决定扩大基地规模，由‘三线’扩大为‘五线’，由‘五线’带动全市21个乡镇全面发展。预计到2015年，开原将成为全国苗木花卉第一县。”有关人士告诉记者。
以点带面，苗木花卉成为农民致富“摇钱树”。地处开原东部山区的靠山镇，是该市率先发展苗木产业的乡镇，种植苗木花卉已有20多年历史，但长期以来因缺少资金支持而始终无法做大做强。为使该镇苗木花卉特色产业规模化、产业化，真正成为当地农民发财致富的有效途径，人行开原市支行联合当地涉农金融机构深入开展市场调研，通过开展送资金、送信息、送服务活动，累计投放贷款19037万元，有力支持了该镇苗木花卉产业的发展。
为推广靠山镇经验，推动20万亩苗木花卉基地建设，人行开原市支行在前期调研的基础上，出台了《关于金融支持开原20万亩苗木花卉基地建设的指导意见》，指导全市涉农金融机构加大创新力度、拓宽服务领域，并专门安排支农再贷款用于苗木花卉产业发展。
坚持创新，充分发挥金融机构“支农”主力军作用。针对苗木花卉产业投入多、收益高、期限长、风险大等特点，在人民银行指导下，各涉农金融机构以审慎经营、风险可控为前提，积极推进金融产品和服务方式创新，探索出多种信贷模式，最大限度地发挥了金融机构信贷“支农”作用。
一是开展小额信用贷款。针对种植面积较小、资金自筹能力较高、信用状况良好的农户开展小额信用贷款业务，授信额度为1万元到5万元。两年来，累计发放贷款10707万元，使2453户苗农受益。二是开展信用共同体贷款业务。针对种植规模在5亩至20亩的农户，组建3人至5人的信用共同体，承担互保责任，贷款额度达20万元。目前，全市共组建42个信用共同体，累计发放贷款3474万元。三是开展基金担保模式。针对农民专业合作社规模大、资金需求大而有效抵押物少等特点，通过引导社员入股、建立担保基金模式满足信贷需求。除了基金担保，政府也出资组建担保中心，为农村特色产业大额信贷资金需求提供担保。
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