缺乏政策资金支持—广州市屋顶绿化率仅0.5%

广州市的屋顶绿化的主力竟然是城中村。”记者昨日从广州市园林科学研究所获悉，尽管广州市《屋顶绿化技术规范》于2007年7月份已开始实施，但时至今日，广州市屋顶绿化率仍只有0.5%左右，远不及北京、上海、深圳等城市，更不用谈国外的发达城市了。

屋顶绿化主力是城中村

据了解，2007年7月起，由广州市园林科研所编制的《屋顶绿化技术规范》正式实施，其中对屋顶绿化设计、施工和管理等技术问题提出解决办法，要求新建建筑宜采用花园式屋顶绿化，而旧房屋屋顶绿化必须进行承重安全检测，并公布了90种适合屋顶绿化的常用植物。

4年多的时间过去了，《屋顶绿化技术规范》实施的效果如何呢？记者昨日从广州市园林科学研究所了解到，广州市的屋顶绿化面积占屋顶总面积估计约0.5%，比起北京、上海、深圳，也远远不及，更不用谈国外的发达城市了。截至2008年底，北京、上海屋顶绿化面积占屋顶总面积约1%。而通过奥运会和世博会，北京和上海的屋顶绿化率进一步得到了提高。而2010年5月，深圳市可绿化屋顶面积达13526.75万平方米，目前已绿化了1.05%。

据市统计局公布的数据，2010年广州市主城区面积（不含增城、从化）为38.43亿平方米，可绿化屋顶面积按城区面积2%保守估算，约7700万平方米。但目前广州市的屋顶绿化的主力竟然是城中村，主要是村民自己在楼上种草、种花等。

5因素致屋顶绿化落后

据了解，屋顶绿化又称“空中花园”，是在屋顶、露台、天台或阳台上广植花木，铺植绿草，建造园林景观。屋顶绿化可带来多方面的好处。如能增加城市绿化面积、减少城市热岛效应、截留雨水减轻城市排水压力等好处。植物还可以吸收分解CO、NO、SO2和汽车尾气等有害气体，每平方米屋顶绿化可以过滤约0.2kg烟尘，减少灰霾天气。数据显示，屋顶绿化下的室内温度比未做绿化的要低3℃。

既然有如此多的好处，为什么屋顶绿化没有在广州形成潮流呢？广州市园林科学研究所有关负责人总结为5个方面的因素：

一是政策支持不足。据介绍，德国、日本、新加坡等发达国家均制定了屋顶绿化相应的法律、规定或者指引，实行强制或者鼓励的政策，对屋顶绿化有直接资金支持、奖励或者税收优惠，日本更加是对超过规定建筑面积未进行屋顶绿化的开发商进行罚款。但广州市目前明显欠缺推进屋顶绿化的相关文件与规定、措施。

二是资金不足。屋顶绿化投入的资金虽然相对便宜，但是没有资金的投入，屋顶绿化是不可能大面积推广开。

三是合格的专业技术人员不足。由于我国的屋顶绿化处于刚起步的阶段，合格的屋顶绿化专业技术人才不足，屋顶绿化工程的施工技术仍有一定的难度，导致广州市的屋顶绿化水平处于较落后的状态。

四是意识存在误区。由于许多业主认为屋顶绿化会加重建筑的负担，造成房屋漏水，所以不敢进行屋顶绿化。

五是屋顶产权不清晰。据华南农业大学园艺系刘海涛教授的专项调查结果显示，有49%的单位、47%的私人业主和49%的顶层住户同意对其楼房天台进行绿化。但若要自己为天台绿化出一部分钱，即使顶层住户，也只有10%同意。