打造屋顶绿伞,“瓶颈”需解决
记者在采访中了解到,郑州早在1987年就对郑州火车站地区的中州商场进行了屋顶绿化。但起个大早,却赶了个晚集!如今,郑州绝大多数楼房的楼顶还处于“荒芜”状态,与其他发达城市相比,仍处于初级阶段。
据了解,2008年2月底,为推动屋顶绿化工作的开展,郑州市园林局、财政局、规划局联合下发了《关于推进郑州市屋顶绿化工作的通知》。通知要求,新开发的居住小区要积极开展屋顶绿化美化工作。老旧建筑在承载、防水和安全等方面允许的情况下,可适度开展屋顶绿化。对于申请房顶绿化的单位或个人,验收合格后,原则上每绿化一平方米,财政补贴50元至100元。
“我们绿化自家屋顶,都是自费。还可以申请政府补贴?这个真不知道。”一位做过屋顶绿化的居民根本不知道有这个通知,更不知道向谁申请。
在采访中,记者了解到,屋顶绿化没有形成规模的主要原因是:一是政策支持不够。不像国外一些发达国家专门制定了屋顶绿化相应的法律、规定和引导,实行强制或者鼓励政策。二是资金不够。三是合格的专业技术人员不足。四是许多居民怕屋顶绿化加重建筑的负担,不敢轻易进行。五是屋顶产权不明晰。
屋顶绿化成趋势,“政府推动”是关键
在今年省“两会”上,省政协委员翟建宏曾提出,政府部门在规划建设中,应由政府补贴资金,在高层建筑推广屋顶绿化。“政府缺乏相应的激励机制。”不少市民呼吁:屋顶绿化已成为大都市向“空中”要绿的一种方式,郑州应尽快建立多个部门共同主导的协调机制,针对“楼顶绿化”制定相关的法律法规,在新楼盘推广屋顶绿化。
他山之石
杭州:要求新建建筑必须进行绿化。且楼顶绿化与主体建筑的设计、施工、验收同时进行。
成都:12层楼以下、40米高度以下,建筑竣工时间在近20年以内、产权明晰、满足房屋建筑安全要求的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑,都必须按要求实施屋顶绿化。
上海:2005年,就将屋顶绿化纳入《上海市绿化管理条例》,要求新建的住宅和商务楼,必须在规划之初做出屋顶绿化设计。因此,成为中国第一个以立法形式规范屋顶绿化的城市。