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为生态农业注入新动力 浙江15万亩林地盘活6亿资金

放大字体  缩小字体 发布时间:2012-04-28 15:11:35 更新时间:2012-04-28 15:11:55   浏览次数:6285
597苗木网2012年4月28日从互联网获悉:近日,浙江省工商局、省林业厅联合出台了《浙江省林权出资公司登记管理暂行办法》,允许
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  597苗木网2012年4月28日从互联网获悉:近日,浙江省工商局、省林业厅联合出台了《浙江省林权出资公司登记管理暂行办法》,允许投资人依法将除国有林地、林木以外的林地承包经营权以及林木所有权和使用权作为出资,投资于有限责任公司或者股份有限公司。据悉,该《办法》将于5月1日起正式在全省实施。

根据《办法》,浙江林农手中的林权也可以像现金、房产一样作价投资开办有限责任公司和股份有限公司。活树变现钱,资源变资本,林权证变股权证,林权出资赋予了山区农户“靠山吃山”新的含义。业内人士认为,此项政策能进一步盘活林业资本,促进林地资源的优化配置和充分利用,为生态农业的产业化发展注入新动力。

千亩林地变成百万元资本

浙江大源农业综合开发有限公司成立于2011年4月12日,公司住所设在衢州开化县林地资源丰富的何田乡,当地除了利用林地优势成立的数量极少的茶叶、农业开发公司之外,只有传统的家庭式木制品行业,属于典型工业薄弱乡镇。大源公司企业成立之初主要经营林业开发;旅游景点开发;蔬菜种植、销售;茶叶种植、销售等。由于赶上了生态农业建设的良好机遇,企业有了做大做强的迫切愿望。但因投资人先前投入较大,企业一直没有足够的资金增资扩容。

去年开始,浙江省工商局在安吉、龙泉、开化等林地资源丰富的县区开展林权出资公司试点,大源公司成为首批政策试点受益者,公司投资人赵关木以3327亩林地的承包经营权作价700万元出资到公司,使公司的注册资本金达到了1000万,顺利办理了增资,成为开化首家以林权作价出资登记成功的公司。目前,浙江大源农业综合开发有限公司已全面启动开发预案,对林地进有效利用,通过创造优美景色做好旅游景点开发建设,并通过推进休闲观光旅游项目带动农产品经济的发展,同时吸引地方百姓加入生态农业开发的行列。

在浙江,像大源公司这样通过林权作价出资成立企业的例子很多。如安吉县梅海农业旅游观光发展有限公司,注册资本金1亿,其中包括以3173亩生态林、竹林、经济林、用材林等林地出资的7300万元;又如龙泉的浙江兴南林业发展有限公司通过林权出资,使公司多了一笔200万元的林权出资额,资金周转更加流畅。嵊州更是依靠林权出资这项政策为榧农突破融资贵、担保难等发展瓶颈,成为扶持当地农产业发展的助推剂。工商部门指导榧农通过组建香榧专业合作社,实行“合作社+基地+农户”的合作模式,把分散的小农经营组团为市场主体,通过以合作社为融资主体向金融机构提供融资申请,增强融资的可操作性。如嵊州市长乐镇坎一村,组建“万松林香榧专业合作社”,流转300多亩林地发展香榧基地,种植了香榧树6000多棵。目前,全市已成立该类香榧专业合作社95家,办理反担保合同贷款83户,贷款金额达511万元。

记者在采访中了解到,自2009年以来,浙江省工商局联合省林业厅制定出台了农村土地承包经营权、林地承包经营权作价出资农民专业合作社的办法,去年又选择安吉、开化、龙泉等林地资源丰富的县区开展林权出资公司试点。据浙江省工商局统计,截止今年三月底,全省已登记土(林)地出资的农民专业合作社788户,汇集土(林)地12.3万亩,土(林)地出资金额4.2亿元;登记林权出资的公司8户,已出资林地2.5万亩,作价金额1.58亿元。

林权出资可对全省所有公司开放

浙江林业资源丰富,林权是林农生活中最普遍的财产性权利之一。2009年,省工商局与省林业厅联合印发了《浙江省林地承包经营权作价出资农民专业合作社登记暂行办法》,允许林地承包经营权出资农民专业合作社,对盘活林地资源,激发资本活力发挥了积极的作用。去年,工商部门指导安吉等地开展林权出资公司试点,为推进林权出资积累了经验。在此基础上,新政策在全省范围内开放了林权出资公司。

《浙江省林权出资公司登记管理暂行办法》,允许投资人依法将除国有林地、林木以外的林地承包经营权以及林木所有权和使用权作为出资,投资于有限责任公司或者股份有限公司。据业内人士分析,该政策增加了一种新的出资方式,将有助于林地资源优化配置和合理利用,促进林地资源有效转化为社会资本。

新出台的《浙江省林权出资公司登记管理暂行办法》在林权出资的适用范围、遵循原则、符合条件、林权作价验资证明等方面作了具体规定,同时还明确了林权作价出资设立登记、增资的具体程序和需提交的书面材料。

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