环境与收入存倒U型关系
在去年《中国城市竞争力报告》中,专家首次将幸福感竞争力指数引入到竞争力评价,并且发现经济发达程度与幸福感呈现了“倒U”的现象,即如《中国城市竞争力报告》主编倪鹏飞所说,发展越好,并不见得越幸福。越发达,并不见得越幸福,还有可能下降。“一些发达城市的幸福感程度并不符合其发达程度。”
而今年的报告也发现,在经济发展与生态环境关系上,城市层面存在明显的环境与收入之间倒U型曲线关系。即收入越高的城市,并不是环境最好的地方。这也对当前有些大城市尽管收入较高,环境越来越差提出警告。倪鹏飞承认,中国是一个特殊的国家,但是最后的结果发现,中国在发展过程中又没有逃出全世界的那些发展规律。
许多城市正处于调整时期
正因为城市污染日益严重的现状让城市居民关注。研究发现,二氧化硫排放量随年收入变化的转折点在4.6万元左右,而全国绝大部分城市仍然处于拐点左侧,也就是还处在环境—收入同步增长的阶段。只有少数收入城市向结构效应阶段转变,在北京、上海、广州、天津等大城市和区域性中心城市的表现较为明显。
可喜的是,从全国看,单位GDP二氧化硫排放量不论整体286个城市还是54个重点城市的均值都出现了不同幅度的下降,环境污染状况有所改善。2008年以后,出现在环境—收入拐点区域的城市逐渐变多,这表明许多城市正处于调整时期。蓝皮书指出,不少城市以产业升级和转型为中心的结构调整对城市生产和能源消费产生了积极影响。
如长沙,就以两型社会建设为契机,着力整治大气污染、水体污染和土壤污染,建立落后产能淘汰、生态环境补偿、生产污染治理和资源节约激励机制,构建城市生态系统、农田生态系统、森林生态系统、流域生态系统和湿地生态系统,资源节约、环境友好的产业结构、增长方式和消费模式初步形成。全市森林覆盖率逾53%,城市建成区绿化覆盖率达42%,人均拥有公共绿地面积18.8平方米。全市生活污水处理率、垃圾无害处理率、空气质量优良率、河流断面Ⅲ类以上水质达标率分别达到或接近100%。