湖南桃源县采用多种措施加速茶产业升级换代

湖南桃源县采用多种措施加速茶产业升级换代，买断经营模式即由开发企业或造林大户一次性买断林农林地的多年经营权，自主经营。农户不只可以从公司得到林地租金，还能就近获得劳务机会；公司化管理也保证了油茶基地的建设质量。政府主导模式就是由当地乡（镇）政府或村民委员会采取行政措施，组织引导村民进行连片开发。开发资金等由林农自行承当，收益也全部归林农。政府代替则不同，油茶基地开发费用全部由政府和林业部门负责，提高林农投身油茶产业发展的积极性。

597苗木网2010年9月17日资讯：湖南省桃源县自2008年纳入全省油茶产业试点示范基地建设项目县以来，探索并总结了5种油茶产业开发模式，促进产业发展、助农增收等方面取得了可喜效果。全县现有油茶林62.5万亩，占林地面积的14.8%已完成油茶新造示范基地8000亩、低改示范基地2.9万亩。

这5种模式是入股分成、合作开发、买断经营、政府主导和政府包办。从目前的情况来看，5种开发模式中，入股分成型和合作开发型两种模式做到企业与农户双赢，具有强大的生命力。

桃源大地丰收农林科技开发有限公司主要采取的就是入股分成模式。该公司采取“公司+基地+农户”模式，农户以林地入股，油茶基地收益分配按农户与公司四六分成，林地流转到公司由公司统一经营，并且公司每年按协商规范付给农户一定的承包费，保证油茶收益前农户年年有一定的收入。苗木栽植后，以基地所在地林业站和村成立管理公司，负责基地的后期管理，管理工作经费和基地后期管护费用全部由公司负责。这种运作模式受到当地政府和群众的普遍欢迎。目前，该公司已新造油茶700亩，其中已操持林地流转手续的有3800亩，正在操持流转手续的有6500亩，有流转意向的林地有6000亩。

桃源漆河镇封火溶油茶产销专业合作社采取的合作开发模式。该社由漆河镇林业站与封火溶村农户联合成立，林业站为社员提供种苗、肥料、技术指导、森林防火、销售信息等方面的服务，社员以土地入股，并负责苗木栽植、培管和采摘等劳务，收益分配林业站与社员按二八分成。合作社采取公司化模式运作，设立社员大会、理事会、监事会，社员入社自愿，退社自由。这种模式受到农户的热烈响应，合作社能带领群众走共同开发的路子，争取国家项目资金，干单个农户想干而干不成的大事，而且技术服务和销售都有保障。目前，合作社已吸收会员350户，筹集土地2000亩，经营的2000亩油茶基地已成为省林业厅推广油茶新品种的示范基地。