大农业开发理念下的苗木经济大发展

龙的故乡、后稷故园、商王故都、魏晋故土、宰相故里、风水故地……厚重的历史人文积淀，再辅以全省小麦种植大县之一和优质小麦生产基地县的“名头”，凸显闻喜风采。而今，闻喜县以一项新的强县之策，即大农业开发理念下的苗木经济大发展，展现别样风采。

　　将苗木经济上升到一县之策，上升到彻底改善农民群众生产生活的历史高度，他地少有，而闻喜独领风骚。近年，对闻喜而言，苗木经济所承载的富民强县、改善生态、壮大产业等多重功能凸显。

　　闻喜县如何依托苗木经济的支点，撑起产业经济大发展的格局？让我们走进闻喜，探寻别样闻喜的苗木产业壮大路径。

产业定位：立足全县 掌控苗木经济走向

　　2013年6月，闻喜县委、闻喜县人民政府出台《大力发展苗木产业的实施意见》，对苗木经济的发展进行了总体定位与目标设定，并具体规划了苗木经济的区域布局、保障推进措施等。

　　经济效益、社会效益和生态效益的统一，被公认为苗木经济的优势所在。之前，苗木经济在闻喜县已经历萌芽、发展阶段。闻喜县委、县政府历史性地捧出苗木经济的发展格局，意在成规模、专业化地壮大苗木经济，使之更好地造福于民。

　　按照规划，闻喜将在“十二五”时期内建成生态经济型林业大县。这一盘面中，苗木经济显然被提到了重要位置。为此，闻喜县委、县政府对苗木产业的定位思路更加清晰，将其作为农业结构调整的一项主攻产业强力推进。

　　根据全县自然地理条件，苗木产业重点在桐城、东镇、河底、郭家庄、礼元、侯村、裴社、后宫等8个乡镇实施。全县苗木产业的总体布局为五大片区，即涑水河谷片区、白水滩片区、后宫塬片区、美良川片区、郭家庄平川片区。

　　自2013年年初起，该县围绕创建省级林业生态县目标，重点打造“12621”工程，即构筑一道屏障，绿化两条高速，建设六大基地，打造两大循环，壮大一个产业。

　　其中，建设六大基地，是以核桃、山楂为主打树种，建设北塬、峨嵋岭、鸣条岗、美良川、后宫塬、中条山前沿等六大干果经济林基地；打造两大循环，就是打造以干果经济林为主的北塬循环圈和以苗木产业为主的南塬循环圈，形成闻喜林业精品工程的展示平台；壮大一个产业，就是通过创新经营主体，培育林业龙头，鼓励社会参与，推进规模经营，加快以林木种苗和干果经济林为主的林业产业体系建设。

　　从实施效果看，苗木经济的快速发展，为闻喜县调整农业产业结构，增加农民收入，改善生态环境起到了积极而又重要的促进作用。县委、县政府对苗木经济的定位之精准、之高度，适应了本地农民群众致富增收的迫切愿望，适应了闻喜转型跨越的发展要求。

体制优化：土地流转 拓展苗木经营空间

　　据媒体报道，闻喜县农民依法自愿流转土地达到10万亩。如此大规模的土地经营模式变更，并非因其形式新颖，而是土地流转为农民群众带来的实实在在的好处。

　　以已经落户闻喜的康培苗木公司为例。该公司在闻喜共流转土地15000亩，其中公司基地10000亩采用“反租全包”模式，每亩每年土地租赁费用为400公斤小麦，合1000元左右，为农户直接所得。同时，公司雇农户打工，每月500元。以公司种植l亩新疆杨为例，3年成苗用于城市绿化，苗木收入可达到18万元，除去成本3万元，营利15万元，相当于每亩地每年可产生纯收入5万元。

　　在闻喜县，另有5000亩土地采用“公司+农户”模式经营，农户每亩地的利润可达到4000元左右，每年可增加农民纯收入2000余万元。通过土地流转规模经营，土地产出效益比过去增长15-20倍。

　　土地流转所引发的倍增效应，鼓励了有地农户流转土地的积极性。闻喜县委、县政府应势而为，专门出台了《关于大力推进全县农村土地流转工作的实施意见》，推动土地流转工作有序健康发展。

　　目前，全县土地流转总面积已经超过10万亩。截至2013年10月底，有70141亩流转土地从事中药材、核桃树、山楂树、绿化苗木等经济作物种植。仅2013年，该县苗木产业投资在3000万元以上。

　　今后两年，闻喜县桐城、东镇、侯村、后宫4个乡镇将拿出2万亩土地用于苗木花卉种植，可为2013-2014年苗木产业发展提供充足的用地保障。今冬明春，侯村、桐城、东镇等乡镇将新增苗木栽植7000余亩。

　　几年来的发展实践，使闻喜县形成了土地流转的宝贵经验：依托农业科技企业带动土地流转；依托农民专业合作社带动土地流转；依托经济能人、经营大户带动土地流转。这一经验，或可为他地借鉴，亦将更广泛而深刻地影响闻喜农民的生产模式，为苗木经济拓展更宽广的发展空间。

突破路径：龙头牵引 形成苗木产业格局

　　在闻喜县苗木经济突飞猛进的发展进程中，康培苗木公司等大户的落户，确实发挥了“龙头牵引、带动一片”的作用。

　　据统计，康培苗木公司、仁核山谷公司、山西金土地科技公司、喜善林业等多家公司流转土地均在1万亩以上。而其所起的经济带动示范效应同样不可小觑。这些公司通过“企业+基地+农户”的模式规模经营,龙头企业对农业主导产业的辐射带动能力不断提高,形成了龙头带基地、基地连农户的良性互动双赢产业发展格局。农户除了得到土地流转费外，还可再流入公司获得劳务收入。

　　专业合作社亦是闻喜县苗木产业的大发展的示范。该县丰乐中药材专业合作社吸纳了薛店镇丰乐庄、堡头、沟渠头以及凹底镇辛村农户加入，种植中药材2300亩，年产量达65万公斤，年销售收入达1300万元以上，带动了全县万户种植中药材8万余亩。

　　榜样的力量是无穷的。龙头的作用促动了闻喜县苗木产业格局的快速构型。按照中央1号文件精神，闻喜县将继续鼓励和支持承包土地向民营企业、专业大户、农民合作社流转。在林业产业发展上，按照“引进一个公司，建立一个基地，带动一个产业，致富一方百姓”的思路，为落户康培、喜善、仁核山谷等企业提供优质服务，促进了林木种苗、干果经济林、特用经济林在闻喜的快速发展。

　　在《大力发展苗木产业的实施意见》中，闻喜县委、县政府将筹划从2013年至2020年，新发展苗木8.5万亩，重点建设5个万亩片区，培植一批苗木专业村和专业户。到2020年，全县苗木种植面积达到10万亩，产值15亿元以上，全县农民人均苗木纯收入达到1000元以上。

　　以大型知名企业、专业合作社、种植大户为龙头牵引，正是闻喜县大力发展苗木经济、奠定产业格局的破题之举。通过龙头牵引，闻喜县的苗木产业将真正形成连片规模种植、集约经营、集中管理的发展新格局。

培育模式：多点发力 推动苗木产业成长

　　在运城市委、市政府的转型跨越五大战略重点中，农业现代化作为其中一项受到高度重视。运城市委书记王茂设、市长王清宪多次强调，要牢固树立大农业理念，加快推进农业现代化。

　　闻喜县位于山西省南部、运城市北端，具有发展苗木经济得天独厚的自然地理条件。因此，苗木产业的大发展顺理成章地成为闻喜农业现代化中的重要组成。

　　近年来，闻喜县委、县政府在苗木产业发展上给以政策、资金、技术、管理等多层面的配套，推动苗木产业的快速成长。在《大力发展苗木产业的实施意见》中则明确要求，在苗木基地基础设施建设上，要全面协调水利、电力、交通、国土、农业综合开发等相关部门，在政策、资金、工程安排上予以倾斜，整合资源，凝聚合力，切实提升和改善苗木基地生产条件。

　　在促进苗木产业规模发展上，闻喜县将从2013年起至2020年，从县财政每年安排专项资金，对用于苗木产业发展的流转土地进行一次性补贴。凡县内道路、城镇及新农村建设等绿化工程所需苗木，在同质同价的同等条件下，优先采购使用本县培育的种苗。

　　另外，规划建设闻喜康培苗木花卉交易市场，布设经营网点。建立苗木信息网，定期发布种苗供求和新品种信息。积极发挥中介组织作用，形成 “生产与销售相连接、本地与外地相沟通”的大流通格局，使从事苗木生产的农户尽早受益，增强苗木发展后劲。

　　在干果经济林栽植工作中，闻喜县将贯彻“六个一”技术路线，即 “一个坑一筐肥、一棵苗、一桶水、一张膜、一条带”。邀请农业专家前来授课，现场指导。组织编写《核桃栽培管理技术》宣传册，指导群众科学种植，加强苗木调运检疫工作，为林业生产保驾护航。

　　在党的群众路线教育活动深入推进之际，在深化改革的新时期，闻喜县委、县政府转换思维，另辟蹊径，走出了一条苗木经济大发展的新路子，为农民增收致富拓宽了渠道，为县域转型跨越打开了又一突破口。

　　苗木经济别样红，闻喜转型路更通。苗木经济的萌芽、发展、壮大之路，是闻喜百姓之福、人民之幸。在县委、县政府的科学定位与部署下，闻喜县苗木经济必将迎来更大发展契机，描绘更美发展蓝图。