本次调查还发现全市造林绿化苗木产业在发展中存在着思想认识不到位、服务体系不够健全和绿化苗木发展政策扶持严重缺乏等问题。保山市林木种苗管理站站长孙开明说：“因当地市场小，加之绿化苗木发展缺乏强有力的示范、带动，群众对绿化苗木形势、优势、政策了解不多，认识不深，因此很多育苗户对产业发展持怀疑态度，信心不足，处于观望态度。目前我们保山市还没有形成绿化苗木发展的市场服务主体，技术、信贷、信息等专门服务不到位，尤其是信贷服务明显滞后，因发展苗木产业特殊，贷款抵押难以解决，行业担保机制不健全，导致发展绿化苗木产业贷款难度大，育苗户启动资金困难、没有龙头大户的带动。由于种植规模小，信息不畅，把握市场能力较弱，缺少政策的扶持，制约了我市绿化苗木产业发展。”
为促进造林绿化苗木产业的健康有序发展，孙开明表示下一步将在加大对造林绿化产业的结构调整，精心制定适合保山市的绿化苗木产业发展规划的同时加大对绿化苗木行业的扶持力度，出台当地对绿化苗木产业发展和金融服务情况的优惠政策。“造林绿化苗木产业投资大、风险高、收益大，单纯依靠农户的自身力量难以实现产业的大发展、大突破，必须加大招商引资力度，在资金安排上优先向绿化苗木产业倾斜，通过招商引资、借力发展。此外为促进全市苗木产业健康、有序、快速的发展，我们将加强对乡土树种的选优和繁育工作，发挥地方特色优势，丰富林木品种，加大苗木培育科技的学习和培训力度，逐步提高育苗科技含量，鼓励大院校大学生投身苗木产业，政府发放创业扶持贷款，搭建对外销售市场平台等扶持政策，同时还将以建立健全苗木证签和生产经营档案管理，切实理顺种苗与树木的关系为契机，强化林木种苗行政执法与质量监督，净化林木种苗市场。”孙开明说。
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