“传统”向“生态”的嬗变
郯城县是传统种粮农业大县，经济收入较低。随着农业经济的快速发展，独家独户的土地经营已成为发展现代农业的“瓶颈”。“自
家的一亩三分地形不成产业，
成不了气候，挣不了几个钱，
要增加收入，只有推行规模经
营，发展高效农业。”这是该
县干部群众在生产实践中形成的共识。
现代农业发展的需求以及改善民生、促进农民增收的长期目标相互交织，使苗木花卉产业成为了发展经济的“重头戏”。2012年，县委、县政府审时度势，把花卉苗木种植作为农业结构调整、发展特色产业、促进农民增收的重要战略。按照“南有沭阳、北有郯城”的工作目标，出台了《关于大力发展苗木花卉产业的意见》，大力发展花卉苗木产业，确保苗木花卉产业实现快速化、规模化发展。
全方位的“护花之路”
为培育壮大花卉苗木产业，郯城县将花卉苗木发展情况列入年终千分制考核，县财政每年拿出100万元，设立发展专项基金，用于奖励和补助苗木花卉产业发展成绩突出的单位和个人。鼓励连片区域化发展，对连片发展1000亩以上的大企业、大户，实行“一事一议”制度，在水、电、田间道路建设等方面给予补助。注重新品种、新技术的研发与引进，特别是注重名、优、特、稀苗木花卉种类(品种)的引进与推广。县农商银行简化手续，对从事花卉苗木种植的大户加大“论功行赏”力度，优先扶持20万元以下贴息贷款，并实施信贷“三优先”：即评定信用等级时间优先；发放《贷款证》次序优先；上门送贷优先。
郯城县还采取“两步流转”、“四步走”工作方法解决土地流转“瓶颈”。在土地流转过程中，政府充当监督者和担保者的角色，农户土地先转租到村委手中，然后由村委统一出租给投资者。“四步走”：即第一步达成意向，确定地块。第二步达成初步意向的投资者向乡镇政府交纳年地租额50%左右的保证金。第三步确定土地面积和租金。第四步付清当年租金全款。
“美丽事业”初见端倪
经过3年时间，花卉苗木品牌叫响了，生态变美了，群众的腰包变鼓了。
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