当前苗木产业规模大问题凸显
2015年，山东省苗木种植面积达320万亩，存量在110亿株以上，约20个主要树种，总体上种植规模大、数量多。
全省苗木产业向区域化、标准化、专业化、市场化发展，苗木种植呈区域性分布，苗木实行分类种植，产品规格相对一致；苗圃管理向标准化发展，管理整洁，机械化程度提高，专业分工趋于明细。
新建苗圃大量增加，树种向多样化发展。苗圃规划、种植标准不断提高；节水灌溉，水、肥、药一体化管理措施不断加强；病虫害防治、化学除草技术越来越被重视；苗木修剪整形、起苗、装载等机械化程度不断提高；苗木经销电子化水平不断提升，经纪人诚信度不断加强。
“十二五”期间，山东苗木产业得到迅速发展的同时，也留下一些问题。
2007年-2010年间，由于全国房地产开发热，东部城市经济快速发展，还有上海世博会、北京奥运会、济南全运会场馆及配套基础设施的建设，是历史上绿化苗木需求量最大的时期，一度导致大、中规格苗木市场脱销。
2010年之后，平常需求量较大的常规树种，由于市场断档，工程苗供应短缺、价格上涨，使一些外来企业、苗农误认为苗木产业的黄金时代又到来了，因此盲目扩大种植面积，不少地区的农田、林地、路渠绿化带内大量栽植了苗木，使山东省苗木面积连续3年新增170万亩，3年翻了一番。
2012年-2014年间，由于新建苗圃增多，小苗的需求量增加，大量繁殖材料从繁育小苗的苗圃销售到培育大苗的苗圃，有70%以上的苗木在苗圃间周转，没有使用到绿化工程上。
“十二五”期间，山东省苗木产业的发展实现历史性突破，苗木种植面积由原来的130万亩增加到320万亩，产量由45亿株增加到110亿株，其中小苗占总产量的70%，增长了近5倍。
目前，山东省苗木产业存在的问题是：一方面，苗圃面积、园林绿化企业迅速增加，而绿化工程、苗木需求量不断减少；另一方面，常见树种、小苗的产能严重过剩，而大中规格、高质量的工程苗又短缺。
新常态下要破瓶颈解难题
面对国家经济增速放缓、稳定持续发展的新形势，将来苗木市场需求趋于平稳，苗木产业需要理性发展，这是苗木产业的新常态。
新常态下，还存在影响产业发展的瓶颈和难题。总体而言，当前，有四大瓶颈影响苗木产业的发展。
一是苗木种植规模过大。山东苗木种植面积约320万亩，产量110亿株左右。二是苗木需求量减少。按现有苗木产量，分10年销售，每年必须出圃11亿株。当前山东苗木实际需求量每年仅为3亿-4亿株，大约有2/3的苗木需要调往外省或作其他用途。三是苗木种植结构不合理。大规格苗木占10%左右，中等规格苗木不足30%，小规格苗木占60%以上。四是苗木生产成本大幅提高。近4年苗木生产成本提高了50%以上，主要是土地使用费、人工管理费提高较多。
眼下，苗木产业新常态发展还需解决三大难题：苗木生产如何化解同质化、错时错位发展；将来苗木卖给谁，如何构建新的营销渠道；如何定位，怎样培育市场需求的“精品平价苗”。
新的定位决定苗圃自身发展
面对新常态，苗木产业新的定位很重要。那么，如何做好当前苗圃的定位？
首先，必须了解国家及地方政府的政策、规划，分析将来对苗木有哪些需求。生态文明和美丽中国建设的提出，使生态造林苗木的需求加大；全面建成小康社会的国家战略，使适合农村环境绿化的中小规格苗木的需求增多；京津冀地区协同发展，需要防风固沙、吸尘避霾、抗污染树种的苗木加强培育；2019年北京世园会、2022年第十九届杭州亚运会及2022年张家口冬奥会的举办，需要供给彩叶、观枝、常绿、造型品种的苗木；山东省“十三五”期间，将实施大规模国土绿化行动，2016年大力发展集雨型绿地300万亩的年度造林计划，需要耐干旱、瘠薄，耐涝、耐湿、耐盐碱、具有一定经济价值的树种苗木。
其次，必须适应市场发展的需要。不少园林施工企业买不到自己需要的苗木，例如胸径12-16厘米、原冠、经过二次移植的法桐、国槐、白蜡等常见树种，苗圃里不是没有，就是数量不够。5年生以上丛生的月季、紫薇、玉兰、红叶李、大叶女贞、元宝枫等，也是眼下苗圃缺乏的品种类型。落叶乔木是培育丛生的、截干的，还是原冠苗木，将来按市场需求，采取多类型发展。
再次，必须适合自身发展的需要。以下7种苗圃类型，可根据各自情况选择。适合农民：从事小苗生产，专业繁殖、培育小苗，属于密集劳动类型；适合农民：从事生态造林苗生产，生产周期短；适合有经济实力的企业：从事园林工程苗的生产，生产周期长；适合技术型企业：从事景观造型苗的生产，管理技术高；适合技术型农民：从事果树、经济林苗的生产，劳动密集型、专业性强；适合科研型林场、苗圃：从事新品种的引进、选育、杂交育种；适合园林绿化企业：储备型苗圃。
运用新思路取得效益最大化
苗圃在定好位、选好种的基础上，只有运用新的经营思路，才能取得效益的最大化。
利用优势发展苗圃，如政策、资金、市场、信息、科技、人脉、土地、人工等各方面优势，谁占有优势越多，谁发展苗圃越有利；种植新品种，不如经营新理念。
绿化工程对苗木的使用，大都以乡土树种为主，对新品种的使用非常慎重。
新常态下的苗圃，在规划上要有新举措，要树立长远的发展观，只有做长线投资，才能有长期收益；在经营上要有新理念，苗圃经营者要有责任意识，不仅调苗时让客户满意，而且栽植后也让客户安心，因为栽植成活率的高低远比苗木规格大小重要；经营新理念，不如诚信做人；降低生产成本是基础，提高苗木质量是关键，错时生产是门路，批量生产有出路，合作发展成宽路。
大苗圃要全，品种多样化；中等苗圃要专，品种可少但要专业；小苗圃要合，几家或数家苗圃合作联营，走“抱团取暖、合作发展”的路子；树立市场第一、产品第二的观点；多种经营与转型发展。
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