文件在前言部分开宗明义指出，“推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。”其中提到的“向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变”，这是一个和花卉苗木产业密切关联的大方向。花卉苗木产业是朝阳产业，是绿色生态可持续发展的民生产业，符合中央的“三农”发展政策方向。
在第一部分“优化产品产业结构，着力推进农业提质增效”中，第三条“做大做强优势特色产业”提出：“实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。”很显然，中央已经非常明确地把“花卉苗木”和“花卉竹藤”纳入“做大做强优势特色产业”范畴。这对花卉苗木行业从业人员来讲，无疑是鼓舞人心的。
第一部分第六条明确指出，积极发展适度规模经营。大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。
这些政策措施，非常具体地指明了花卉苗木产业发展的路径和方式，那就是规模化生产、标准化种植、合作式发展。事实上，目前不少花卉苗木企业都在这样做，不少地方都在向这样的方向转型发展。如果说此前还有一些人对土地流转、连片开发、合作社式经营等心存疑虑的话，那么现在就可以完完全全地去除后顾之忧，放心大胆地干。
在第三部分“壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链”中，其中的第十三条提出，大力发展乡村休闲旅游产业。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。这一条政策的届定，为花卉苗木拓展产业发展指出了光明大道，从此我们可以大张旗鼓地依托花卉种苗基地开展乡村旅游、森林康养、绿色养老等一系列三产服务，从而得到民众的欢迎与政府的支持肯定。
同时，记者注意到，2017年1月20日，国家发展改革委、国家林业局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发出了《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》。通知中明确主要支持范围包括：国家储备林建设；国家公园、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护与建设；京津风沙源治理、岩溶地区石漠化治理、天然林资源保护、“三北”及长江流域等重点防护林体系建设、森林质量提升、湿地保护修复、森林防火、林业有害生物防治、森林城市等林业重大生态工程；国有林区、国有林场路水电暖等基础设施建设；木本油料、特色经济林、林下经济、竹藤花卉、林木种苗、沙产业、林业生物产业、森林旅游休闲康养等林业产业发展等。
通知提出支持政策包括：（一）加大金融支持力度。根据各地实际情况和需求，为林业政策贷款项目提供长周期、低成本的资金支持，贷款期限可达30年（含不超过8年的宽限期），贷款利率体现优惠原则。（二）加大政府投资支持。积极向符合国家政策支持的林业政策贷款项目倾斜，可以将对应计划任务的中央预算内投资作为项目资本金。各地要加强林业生态建设、脱贫攻坚等相关资金的整合，统筹地方政府投资加大对林业政策贷款项目的支持力度，积极落实林业政策贷款项目贴息补助。（三）科学构建融资机制。对林业政策贷款项目，可以采用政府购买服务、特许经营、企业自主经营等市场化运作模式进行融资。
纵观以上大政方针，很显然，花卉苗木产业发展的路径明确了，花卉苗木产业发展的项目符合国家政策主导的方向，而且有关部门为支持各地发展还积极进行了配套的金融支持。接下来，就是我们如何去研究政策、吃透政策，在此基础上到当地政府去争取、利用好这些政策。当然，最重要的就是撸起袖子干了！
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