规划引领，目标明确
立足县情，科学编制了《镇平县2018年度大造林大绿化工作方案》和《镇平县中心城区造林绿化三年行动计划》，在规划中做到“四结合”。
结合生态保护，加强生态修复与治理。北部山区、库区沿主要通道两侧可视范围内的荒山都要进行绿化。在宜林荒山、采矿修复区实施灭荒造林。重点规划建设“三库两山三线一环多园”，即在赵湾水库、高丘水库、陡坡水库营造水土保持林和水源涵养林7500亩，着力打造具有库区特色的森林生态景观；在遮山、先主山规划造林2000亩，着力打造园林特色明显的森林生态公园，并围绕打造北部山区生态屏障，完成10.5万亩的封山育林、5.6万亩的森林抚育改造。
结合旅游，打造观光特色苗木花卉园。依托晁陂镇、贾宋镇现有园林，分别高标准打造一个观光特色苗木花卉园，把G207-贾宋-晁陂段打造成现代观光农业精品环线，形成生态旅游新的增长点，优化城乡森林生态系统。
结合精准扶贫。在项目地选择、造林务工等方面注重与贫困村结合，吸纳贫困人口参与，通过项目合作，参与技术服务、劳务用工等形式增加贫困户经济收入，实现整体脱贫。
结合经济增效。找准造林与经济协同发展的结合点，实现增绿与增效同步，重点抓好樱桃、梨、桃、软籽石榴等现有经济林果园等提升改造；同时在卢医镇郝沟村、军刘沟村营造特色经济示范林2000亩，着力打造生态造林与产业发展特色林果园。
创新机制，抓住关键
创新流转机制。把土地流转作为大造林大绿化工作的基础工程，县乡政府主导，推进土地流转，通过林地返租倒包、林地置换、林地入股等土地流转方式,由县乡政府承租主要干线公路、河道两侧的绿色通道造林用地，偏远地区大片荒滩荒地,再包给企业或个体大户进行植树造林。
创新补偿机制。对公司、大户的土地流转费用，生态林每亩补助600－1000元；经济林每亩补助600－1000元；对造林所需苗木5公分的生态林每株补50元、3公分的每株补30元，经济林每株补10元。
市场运作。把重点区域造林绿化全面推向市场，通过招商引资引进专业绿化公司或大户承包造林，大大激活了社会参与大造林大绿化的动力，从根本上提高了造林成效。目前在通道绿化、荒山造林等建设先后引进东珠公司、建明园林等园林公司参与林业项目，实行PPP模式，种养管一体化运作，着力解决了资金短缺，管护缺位，效益低下问题。
突出重点，强力推进
在林业生态建设中，坚持以廊道网络为骨架，以城市、村镇绿化为重点，突出抓好山区绿化和平原造林，着力构建点、片、网、带相结合的生态建设格局。
生态廊道建设。按照国道、省道、县道、乡道和村道两侧各不少于60米、30米、20米、10米的标准，高标准推进“五级”廊道宽林带造林，采用乔灌相结合，因地制宜，因势造景，高标准、高水平栽植大规格玉兰、桂花、紫薇等树种，补齐通道绿化空挡，共计造林3000亩，实现造林绿化全覆盖。
农田林网建设。对村镇、道路、河流、沟渠、农田统筹考虑，平原地区以乡道、村道和三级支流为林带骨干，两侧各栽植2行以上乔木，确保每300亩有一个林木网格；同时重点抓好高速公路、国道、省道及县乡道两侧各1公里范围内的农田林网的巩固提升，共计完善网格376个，农田林网植树60万株，进一步提高了农田林网控制率。
山区生态体系建设。围绕“三库两山”建设，结合国储林项目先期启动赵湾水库库区水源地涵养工程建设，流转土地10000亩，高标准规划森林公园3000亩；同时在北部山区生态脆弱地区、水库库区周围以及河流两侧区域实施水源涵养林、生态能源林的营造和低质低效林的抚育改造，坚持造、育、封并重，统筹连片规划，集中力量投入，分类区别治理，营造水源涵养林4000亩，生态能源林3500亩，进一步增加了森林植被，提高了林业生态防护功能。
城市绿化建设。按照以绿色展现特色的“以绿兴城”理念，突出“十路、五园、四区”工程建设，建成了赵河公园、雪枫植物园、多品种月季游园等园林绿化精品景观及旅游线路。在城市道路绿化上，注重品种多样化、层次化，行道树以法桐、国槐、玉兰、桂花、等树种为主，形成一街一景、一路一貌的绿化格局，共营造公共绿地2250亩，建成月季大道、玉兰大道、桂花大道6条，森林城市的雏形初步呈现，整体形象大为改观。
村镇绿化工程。结合新型社区、美丽乡村建设，优化村庄布局，发展以苗木花卉和优质用材树为主导的村镇绿化，建设乡村小游园、小花园，目前共营造环镇围村林1140亩，植树9．8万株，城镇绿化覆盖率和村庄绿化率分别达到42．7％和40．6％，城乡生态环境得到明显改善。
林业特色产业。按照“调结构、扩规模、增效益、强产业”原则，因地制宜，彰显特色，持续推进“十大特色林业产业基地”建设，以石佛寺薄壳核桃、卢医黄金梨、玉都油用牡丹、老庄樱桃、枣园软籽石榴、杨营荷花、苗圃场玉兰等乡镇基地为重点，通过“品牌创建、龙头带动、科技创新等措施，积极走生态建设与美丽乡村、观光旅游、产业发展“四位一体”融合发展的道路，新发展特色经济林4000亩，苗木花卉4000亩。同时在县苗圃场周边规划扩大木兰系列种植规模，成功选育了的粉荷星花玉兰新品种，进一步丰富木兰种质资源，提升了木兰良种繁育基地建设水平，苗圃场升级为国家级良种育苗基地。建立了以207国道为主线的万亩莲藕生产基地，又重点发展了观莲赏花、品荷尝藕和科研教育，把万亩荷花园打造成一个集科研、观赏、休闲、度假、销售为一体的特色农业主题园。
强化措施，务求实效
把大造林大绿化工作作为乡镇“一把手”工程，纳入绩效评价体系、年度经济观摩重点，层层压实责任，高标准推进落实。县委书记、县长、县委副书记、主管副县长多次亲赴造林一线，查质量、抓进度、解难题、促落实，推动了造林绿化工作扎实开展。县里还成立了4个督查组，分包到乡镇，采用日常督查、专项督查与观摩评比相结合的办法，巡回各造林现场，对大造林大绿化工作进行全程督查，排比亮学，表优促差。在强化督导抓落实的同时，坚持效果导向，出台专门奖补办法，严格兑现奖惩。县财政拿出3000万元以奖代补资金，投入到大造林大绿化中，推动土地流转，鼓励专业公司和大户承包，确保造林绿化工作成效和质量。
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