汝阳的困难地造林名动全省。5月15日-19日，河南省林业厅组织全省春季造林流动观摩会，汝阳的困难地造林和通道绿化即是观摩内容之一。在3年造林22.6万亩的基础上，全县造林力度仍在加大。
目前，凤凰山森林公园正在改造提升，但施工的不便挡不住市民进园避暑、健身的热情。汝阳县委常委、组织部长李玉瑞说：“未来，瑞云山、云梦山、凤凰山、薛山都将建成森林公园，汝阳县城将被森林公园环抱。”曾经的生态脆弱区，正因造林发生改变。
生态大县身边不绿
汝阳是酒祖杜康故里。南部崇山峻岭，中部丘陵起伏，北部平川丘陵，全县“七山二岭一分川”。
河南有17个有林面积超过100万亩的县（市），汝阳是其中之一，有林面积高达120万亩。汝阳县隶属洛阳市。2011年，洛阳继许昌、新乡、漯河之后，成功跻身“国家森林城市”行列，汝阳为全市创森作了贡献。
汝阳林业也有尴尬。
2016年的统计，全县森林覆盖率超过55%，其中山地生态区森林覆盖率高达82%、中部丘陵区森林覆盖率只有29%、平原农业生态区森林覆盖率尚不足20%。人多的地方树少，生产生活的地方不绿，生态大县和百姓的直觉悖离。
尤为刺眼的是，县城旁边11.5公里长、5公里宽的狭长区域，八架山分布着大大小小30多个山头，多年的采伐、砍柴和放牧，形成12万亩石质荒山。这是汝阳的生态脆弱区，也是有名的造林困难地。
2011年，汝阳开始探索困难地造林，三年试点后大规模推开。更大的举措来自2016年，10月31日，汝阳县委、县政府印发《关于实施汝阳县全境绿化提升的意见》，提出努力实现县域南北生态平衡，把汝阳打造成洛阳“后花园”和“最佳宜居地”。
贫困县祭出大手笔
汝阳是国家级贫困县。全县52万人口，年财政收入只有9.2亿元。
全境绿化提升，要求3年完成绿化22.6万亩，到“十三五”期末，使全县森林覆盖率再提高10个百分点，达到65%以上。为克服以往种了毁、毁了种的弊端，汝阳县委、县政府提出，彻底解决绿化用地和树木权属问题。
政府负责从农民手中流转土地，分成三等九级，每亩每年补助500-100公斤小麦，按国务院当年的收购保护价折算，至第二轮土地延包结束为止，补助期12年。本次承包期满，原则上按国家土地政策，仍由投资者顺延承包。
沈保平说：“这就相当于无限期。实物租是不变价，确保农民利益不受损失。”
全境绿化提升实施生态廊道网络建设、城郊森林公园群提升、山北防护林体系建设、核桃牡丹基地造林、镇村及工矿企业绿化、宜林荒山绿化六大工程。这其中，山北防护林体系建设工程总投资概算1840万元；生态廊道网络建设工程中的高速公路和主要通道沿线两侧绿化提升，工程概算总投资1.9亿元。
李玉瑞说：“除了投入大，汝阳绿化提升尤其是困难地造林，还有‘三大一小’，修大路、挖大窝、浇大水、栽小苗。”
看到政府绿化的决心，汝阳市民开始以各种方式表达支持。“造林的时候，有山下的村民捧上花生和瓜子，像电影里老区人民对待子弟兵一样。”造林队长赵会杰说，村民到坡上看树栽活了，忍不住感慨，这坡都荒多少年了。
困难地变成幸福地
娘娘山上，2012年在困难地上栽下的侧柏，地径约有7厘米、树高已有3米多。山上生机盎然，当年的生产路已硬化，路上不时遇到市民驾车前来观景，人声大了，林间的野鸡就嘎嘎叫着飞起。
汝阳全县的造林困难地共有12万亩，其中2万亩严重石漠化，不适宜栽树。2014年规模治理以来，全县已治理7.5万亩。沈保平说：“剩下的2.5万亩，2020年前全部拿下。10万亩困难地绿化解决好，汝阳就全绿了。”
困难地造林，汝阳想了很多办法。
树要栽到山顶，路先修到山顶，水池也建到山顶。栽树的生产路有8米宽，10吨的水车从县城拉水上来，水价比居民生活用水还高。路修上来，造林的困难程度降低了；水再上来，造林的困难程度又降低了。
45度坡以下，机械挖坑，一台机械一天能挖500个；坡度再大，就人工上去点橡子；人也上不去的地方，就靠飞播恢复植被。造林的时候，人背土下去、背苗下去，用手把树坑里的石头清出，再引水浇灌。苗木地径不超过1厘米、苗高不超过70厘米，还要剪叶去冠减少蒸腾。
汝阳困难地造林每亩栽植200株。赵会杰说：“成活率超过95%。”沈保平回应他：“怕不活，补植的成本太高。栽密一点能尽早郁闭，树一郁闭草就稀疏。”
困难地前面造上林，随后建设森林公园。8米宽的生产路，既是防火隔离带，又是公园游览路。瑞云山多土，一步到位建设森林公园，栽了106个树种，绿化已经完成，下半年就要上基础设施，建设三亭一廊一阁一书院，市民和周边居民有了新的生态空间。
林业人的精心，让荒山困难地成了树木幸福地；决策者的站位，让生态脆弱区成了宜居幸福地。
企业投资长期获益
汝阳造林鼓励社会投资。
投资者从政府手里零地租拿地，还享受造林补助等项目政策，但要按照规划负责造林和管护。政府要生态，企业要效益，要以钱生钱。相对于造林、管护的长期投入，汝阳开出的条件是否足够？
通道绿化，树种区分落叶乔木、常绿树种、花灌木、彩叶树种和藤蔓植物，各有多个树种可选；树种配置有6种模式，栽植密度、适用地段、每行种啥、各种几行、替代树种一一标明。高速公路单侧绿化带宽度100米，总共栽树32行，其中外侧栽植20行高大乔木；省道单侧绿化带宽度50米，外侧栽植高大乔木最多为11行；县乡道路每侧10米绿化带，外侧栽植3行高大乔木。
吸引力就在树种、密度和外侧的乔木上。
观叶、观花的树种，林业主管部门建议多用紫薇和五角枫，因为“桩子越粗，未来越值钱”。除了雪松不主张移栽，其他花灌相对密植，“前期快速形成景观，后期允许申请更替”。乔木主要是杨树、泡桐和金丝楸。沈保平说，这些树生长快、绿量大，杨树和泡桐是用材树，金丝楸观赏和用材兼具，成材了投资者可以有直接收益。造林要实现各方利益的最大化，而不是投资规模最大化。
2018年3月14日，汝阳县委办公室、县政府办公室印发《汝阳县2018年全境绿化实施方案》。《方案》在2016年《意见》的基础上再次加码，提出到2020年，完成绿化28.5万亩，力争全县森林覆盖率达到70%以上。
“植树要有工匠精神，你让树健康，树还你生机。”沈保平眺望日益变绿、花团锦簇的城周山体说，“先有美丽，才有幸福。”
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