合肥是安徽苗木花卉业发展的缩影。
安徽地处暖温带和亚热带过渡带，自然条件优越、物种资源丰富，发展苗木花卉业有先天优势。全省现有苗木种植面积260余万亩、花卉面积60万亩，年出圃造林合格苗木7亿多株。苗木花卉业不仅满足了国土绿化需求，而且成为调整农业产业结构、增加农民收入的支柱产业，成为振兴乡村、改善环境、建设家园的朝阳产业。
支撑全省造林
党的十一届三中全会以来，安徽先后实施了“五八”造林绿化规划、林业建设第二次创业、万里绿色长廊、建设森林生态网络体系、千万亩森林增长、林业增绿增效等一系列林业建设工程，全省林地面积由1978年的5324.25万亩增加到现在的6739.95万亩。
林木种苗的充足、高质量供应，为安徽国土增绿打下了坚实基础。
改革开放之初，林木种苗业蓬勃发展。国有苗圃开展多种经营，由培育单一的用材林苗木向培育多树种、多品种苗木转变。各地积极推广以家庭育苗为主的苗木生产责任制，广大育苗户生产积极性高涨，涌现了一大批专业户、重点户。
省林业主管部门主抓林木良种基地和苗木质量建设，编制了《安徽省林木良种基地建设规划》。在基地建设中，应用新技术，选用优良品种，加快种子园母树林和采穗圃建设，不断提高基地建设质量和良种增益水平。在苗木生产中，大力推广应用优良种源、容器育苗、塑料大棚育苗、组织培养育苗以及ABT生根粉、化药除草等新技术，提高育苗技术水平和苗木质量。至上世纪90年代末，全省推广容器育苗技术，培育杉木、马尾松、火炬松、湿地松、板栗等11个树种苗木3.4亿袋，造林近140万亩，为实现“五八”造林绿化目标作出了重要贡献。该项成果还获得1994年安徽省科技进步奖二等奖。
目前，安徽初步形成了以国家投资建设的重点林木良种繁育基地为骨干、省内优良采种林分为补充的林木种子生产体系，以市场为导向、多种所有制形式共同发展的苗木生产供应体系。目前，全省拥有国家投资建设的林木良种基地46处、规模3万余亩，林木良种年生产能力5万公斤、良种穗条3亿枝以上，选育并经国家和省林木品种审定委员会审（认）定的林木良种164个，主要造林树种良种使用率达83%。
花木变成风景
登上肥西县官亭镇的一座三层铁塔，放眼四周，全是绿森森的林苗。
“这是浙江滕头园林股份有限公司的苗木基地，北面栽的是榉树、海棠，右边是广玉兰，南面是香樟……”肥西县林业和园林局副局长李书荣向记者介绍，肥西地处江淮之间，是天然的南苗北移和北苗南迁的引种、驯化基地。改革开放后，尤其是上世纪90年代以来，良好的气候和优越的服务，引得浙江滕头公司、海信集团、三江集团、万利园林、艺树园艺、裕丰公司等实力雄厚的园林绿化公司纷纷入驻。
滕头公司2011年在官亭镇流转土地发展苗木。滕头公司安徽基地负责人康孟炯说：“基地已由最初的1万亩扩大到现在的1.8万亩，培育园林苗木30多种，年销售额四五千万元，是公司在全国6个基地中规模最大、效益最好的一个。”
审时度势，及时调整产业结构以及林苗品种结构，引进企业大户，规模化发展，标准化生产，是安徽做大做强苗木花卉业的重要举措。
上世纪90年代中后期，全国粮食生产相对过剩，农民出现卖粮难，增收渠道变窄、收入增长变缓。各地都在进行农业战略性调整，把发展林业作为朝阳产业来抓，纷纷出台扶持政策，营造良好的服务环境，做大做强苗木花卉业。
位于江淮丘陵分水岭的合肥、滁州等地，积极流转土地，吸引企业大户发展苗木花卉生产。仅“十二五”以来，合肥就流转土地60多万亩发展苗木花卉，现拥有规模化生产苗木花卉经营企业3000余家、1000亩以上规模苗木企业200余家、园林绿化企业近千家。
地处皖北平原的阜阳市创新走出一条苗木花卉特色之路。该市下辖的界首市，流转8000多亩土地发展金叶复叶槭、美国红栌、加拿大紫荆、金叶榆等彩叶树苗，成为“中国特色彩叶苗木生产示范基地”，不仅苗木销往全国，而且苗木发展与扶贫相结合，每年带动400多贫困人员就业。
各地依托苗木花卉产品的经济功能、景观功能，大力发展花木零售业、绿化施工业、休闲旅游业，提高了苗木花卉的附加值，延伸了产业链条，增强了发展后劲。（下转B2版）
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肥西县官亭镇回民社区12万亩林苗基地现已成为国家4A级景区。“我们通过发展苗木花卉产业，做活绿色生态文章，不仅使田园变公园、民居变民宿、乡村变景区，还使农林产品变成了旅游产品。”官亭镇党委书记卫涌波说。
目前，安徽苗木年产值达180亿元、花卉年产值近95亿元，初步形成了造林用材林、园林绿化景观林、经果林、木本油料林、都市盆花五大类400多个品种、多规格的苗木花卉生产能力。
打假保证质量
“肥西苗木业刚起步时，个别苗农用开水把苗根烫死再卖，以求客商第二年再来购买。”忆起当年的乱象，李书荣记忆犹新。
随着市场需求的旺盛，销售假冒伪劣种苗现象时有发生。对此，安徽各级林业主管部门不断加大执法检查力度，特别是《种子法》颁布后，推动构建公平、公正、和谐的种苗花卉业发展环境，促进产业健康、可持续发展。
“40年来，特别是近些年来，安徽围绕林木种苗花卉法治建设，主要做了7个方面的工作。”安徽省林木种苗总站站长钱滕介绍说，这些工作分别是：建立健全相关法规和标准，加强执法能力建设，分级开展新《种子法》培训、提高执法人员的业务能力和专业素质，规范林木种苗管理行政许可，全面梳理政务服务事项、制定实施清单，建立林木种苗行政处罚自由裁量基准，持续开展打击侵犯植物新品种权和假冒伪劣林业商品活动。
在这7个方面工作中，最后一项是重点。每年制定发布安徽省“双打”工作实施方案，联合森林公安、森林病虫害检验检疫站、科技、工商、质检等多部门联合执法，重点对假冒伪劣林木种苗的经营等行为进行严厉打击。省、市、县三级均成立“双打”工作领导小组，设立并公布“双打”工作举报，在安徽林业网上设立打假专栏，接受社会的监督和举报。安徽省林业“双打”工作连续7年获满分，处于全国领先水平。
2018年是国家林业和草原局确定的“全国林业种苗行政执法年”，安徽加大了林业种苗行政处罚力度。钱滕表示，从去年至今年5月底，全省共查处各类林木种苗违法案件24起，涉案金额6万多元，罚没金额16万元，这是前所未有的突破。
案件查处后还及时曝光，并将卷宗录入全省行政执法和刑事司法衔接平台。典型案件的查处和曝光，起到了强大的震慑作用，不仅极大地改善了种苗花卉业发展环境，而且带动林木种苗生产和供应质量得到了明显提升。
平台带火销售
安徽种苗花卉业从小到大、从全国买到全国卖，中国合肥苗木交易大会的举办功不可没。
上世纪90年代以来，随着苗木产业的大发展，各地涌现了一大批苗木行业项目经理和农民苗木经纪人。他们常年走南闯北，把本地的苗木推向全国，同时也带回外地的新品种、新技术、新理念，促进了安徽苗木与全国交流融合。但是，这种分散、游走、小敲小打式的推销，终究难成大气候。于是，政府搭台，举办让广大苗木生产者和使用者直接见面，实现公平交易、平等竞争的种苗交易大会应运而生。
到本世纪初，安徽就建立了以芜湖清水苗木交易市场为主的皖南苗木交易市场、以合肥三岗花卉苗木交易市场为主的皖中苗木交易市场和以滁州来安林桥为主的皖东苗木花卉市场。其中，合肥三岗花卉苗木交易市场影响最大、辐射范围最广，为国家林业局确定的4个国家级苗木交易市场之一。
“中国合肥苗木交易大会国家林业和草原局与安徽省政府共同主办，自2003年以来已连续举办了15届。”交易大会举办地肥西中国中部花木城管理办公室主任汪家稳介绍，“苗交会由最初的仅苗木花卉展销，发展成为苗木花卉、花木资材、农林产品、园林景观、园林机械、赏石盆景、花艺展演等相关产业为一体的专业主题展会，成为打造苗木花卉品牌、拓展苗木花卉市场、推动苗木花卉产业创新、延伸苗木花卉产业链的重要平台。”
苗交会的举办，给安徽各地尤其是举办地合肥市的苗木花卉发展带来了巨变。依托苗交会，合肥成为了全国最大的苗木生产基地和中国“苗木之乡”；肥西“三岗”苗木被授予安徽省著名商标，肥西县“中国中部花木城”被国家林业和草原局命名为国家级苗木花卉市场。
经过十几年的培育发展，中国合肥苗木交易大会的影响力越来越大，仅去年就有全国21个省（区、市）及美国、荷兰、法国等地的1100多家企业参展，展览面积88000平方米，交易额达23.9亿元。
“中国合肥苗木交易大会是全国宣传、展示、推介和交易苗木花卉产品最具代表性的盛会，对于推进我国苗木花卉供给侧结构性改革和产业转型升级有着十分重要的意义。”国家林业和草原局国有林场和种苗管理司的领导对苗交会给予了积极评价。
下一步，安徽将加强对苗交会平台的建设，充分利用线上线下同步交流合作，打造一个永不落幕的苗交会。
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