国家林业和草原局副局长彭有冬在11月1日召开的“全国元宝枫产业发展科技创新研讨会”上表示,应科学认识元宝枫产业发展状况和市场前景,探索创新产业发展模式和机制,坚持政策扶持与社会服务相统一,实现企业和林农双赢。
元宝枫属中国特色经济林,是多用途资源树种,广泛应用于生态造林、木本油料经济林、园林景观,被列为国家储备林建设和发展木本油料的重点树种。
中国元宝枫产业技术创新战略联盟的统计数据显示,截至2018年8月,全国元宝枫天然林分布总面积30多万亩,人工种植面积大约160万亩。2017年全国元宝枫种子总产量约2000吨。
2018年11月1日下午,参加全国元宝枫产业发展科技创新研讨会的代表们在陕西杨凌示范基地参观
元宝枫产业涵盖育苗、种植、加工、销售等多个环节,产业链完整,经济效益显着。研讨会上,全国人大代表、山东省滕州大宗集团董事长宗成乐介绍,2015年以来,大宗村共投资6亿余元,种植元宝枫5万余亩。
“种植元宝枫给大宗村带来了良好的生态效益、社会效益和经济效益。”宗成乐说,2017年,大宗村实现工农业总产值32亿元,村民人均收入超过4万元。
今年6月,中国老科学技术工作者协会“三农”与扶贫专委会向国家林草局提交的《我国元宝枫产业发展状况调查研究报告》称,“对两年生苗种植5年的元宝枫林分经济效益作了评估,按山区1亩种植40-50株计算,每株年产籽5公斤,产叶3公斤,七年内亩均效益为6.38万元。”
报告介绍,目前全国元宝枫企业约50家,有一定规模的企业十余家,已开始系列化。但产品开发规模不大,产业发展缓慢。
“从自然属性看,元宝枫生产周长期,存在一定的投资风险。”彭有冬说,元宝枫缺少材用型、叶用型、油用型、药用型等定向培育良种,种苗培育技术、栽培管护技术亟待提高,尚未形成标准化经营管理模式。此外,元宝枫产业链发展不均衡,产品附加值不高,种苗销售、果实采收存在无序竞争的现象。产品市场准入审批滞后,相关保健产品销售难,医用产品亟待深入开发,市场风险评估机制需要进一步加强完善。
彭有冬说,当前,元宝枫产业还处于起步阶段,加快推动产业发展的基础任务还很艰巨。应依托元宝枫工程技术研究中心等研发平台,加快现有技术成果的集成示范和转化应用,通过元宝枫产业国家创新联盟等,加快产学研协同创新,加快专业人才培养,推动产业转型升级。
“在产业发展初期,政府的引导作用特别重要。”彭有冬认为,林业部门应以市场为导向,培育和完善产业发展所需的资本、产品交易等各种要素较为完备的市场体系。同时通过制订扶持政策、加强示范带动、提供技术服务等措施,引导产业有序发展。
彭有冬表示,国家林草局将优化完善政策机制,充分利用好现有造林补贴、森林抚育补贴等各项扶持补贴政策,探索建立多渠道的投资融资机制,吸引企业、金融机构、社会团体等社会资本投入。同时,加快推动元宝枫相关产品许可、认证等审批,保障产品尽快取得市场准入资格,加强元宝枫知识产权保护,推进产品出口贸易。
彭有冬说,国家林草局也将研究制订和利用好相关产业扶持政策,抓住脱贫攻坚、乡村振兴等重大国家战略实施机遇,为元宝枫产业发展创造有利条件,构建以企业、科研单位、专业合作社、协会等为主体的产业社会化服务体系,围绕各个生产环节,提供技术、资金、信息等社会服务,保障整个产业科学健康发展。
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