根据《方案》，2021年目标任务为：全市营造林面积165.37万亩，其中造林45.37万亩、森林抚育120万亩（含国储林新造林12.002万亩、现有林改培4.748万亩、中幼林抚育18.4万亩）。重点工作包括主攻山区造林、完善农田防护林、提升城乡绿化、抓好生态廊道、打造绿色富民产业、抓好国储林项目、巩固提升国家森林城市七个方面。
在主攻山区造林上，抓好山区生态林建设，采用人工造林、封山育林和飞播造林方式，以营造水源涵养林与水土保持林为重点，加强困难地造林；选用良种壮苗，注重珍贵树种、乡土树种、乔灌搭配，营造混交林；全面开展封山育林，合理选择封育类型和方式，实现山区森林化。2021年全市完成山区造林34.39万亩。抓好森林抚育，实施森林抚育工程，加快调整林分结构;对遭受森林火灾、林业有害生物等自然灾害危害的林分,采用卫生伐方式进行抚育;对近年来新成林的有林地,采用割灌、修枝等措施进行抚育。2021年全市完成森林抚育120万亩。
在完善农田防护林上，将结合农业部门高标准粮田建设，重点打造农田林网示范区。2021年全市完成农田防护林1.17万亩，打造5-10个农田林网示范区。
在提升城乡绿化上，加强城市公园、街头绿地、森林单位、林荫停车场、绿道建设；在全市4509个行政村，结合乡村振兴战略和人居环境整治，建设村中空地休憩林、村庄周围护村林，结合精准扶贫，发展优质杂果，打造美丽乡村。2021年全市完成乡村绿化1.81万亩，每个县市区要建成10个绿化美化示范村。
抓好生态廊道。已建成的生态廊道，重点做好完善提升、调整结构、查漏补缺、巩固绿量，提升生态廊道建设质量；新建的铁路、公路以及骨干河流的生态廊道，严格执行两侧用地范围以外绿化带宽度不超过5米，其中县乡道路不超过3米；重点开展乡村路通道绿化，按照“一路两沟四行树”的标准，实施道路绿化，具备条件的可以提升标准，落实“一路两沟六行树”。2021年全市完成廊道造林0.94万亩。
打造绿色富民产业。紧紧围绕“菌、果、花、药”四特经济，着力打造月季、玉兰、猕猴桃、核桃、茶、栀子、软籽石榴、黄金梨、优质大白桃和木本中药材等“十大产业基地”，打响南阳月季、南召玉兰、西峡猕猴桃、淅川软籽石榴、内乡核桃、南阳有机大白桃、桐柏玉叶和唐栀子等“八大品牌”；持续推进月季“三个一”工程建设。2021年，鼓励每个县市区新建1条月季大道、1个月季游园、1个月季苗木基地。2021年全市完成特色经济林2.36万亩、种苗花卉4.7万亩。
在抓好国储林项目上，规范土地流转、作业设计等程序，深入探索和完善国储林建设模式，加快资金拨付进度，推进智慧林业建设。通过持续打造、规范提升，建设一批精品工程、示范工程。
在巩固提升国家森林城市上， 2021年西峡、淅川稳步推进国家森林县城建设；内乡、南召加大省级森林城市建设力度；西峡、桐柏创建森林特色小镇各1个；全市创建森林乡村90个。
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