据介绍，以往栽种苗木，由于“重栽植、轻管理”，经常出现“植树时成方成片，造林后绿荫难见”的窘境，留下“年年栽树不见树，岁岁插柳不成荫”的遗憾。栽植的树苗成活率低，投入的绿化经费打了水漂，使植树变成植“数”、造林变成造“零”。
如何破解难题？11月9日，临漳县印发《2020年秋冬季“创森”攻坚行动实施方案》（以下简称《方案》），创新性提出造林管护新机制，对所有新植树苗登记造册，建立工作台账，实行“植树分包责任制”：对国省干道沿线两侧、县城主城区周边184个村庄实行县直单位分包，党员干部深入一线搞绿化。
同时，为强化管护，设立损坏树木“黑名单”，对损坏树木的行为人处以补栽、罚款等处罚，性质严重者将移送公安机关。
《方案》实施以来，临漳县以“美丽乡村”建设为依托，对公路、沟渠两侧，村里的废弃坑塘、空闲地等“空白区域”，进行增绿提美工程，同群众签订管护协议，由县政府统一提供苗木，村民负责管护，种树收益归个人所有。截至目前，全县新增造林总面积25727亩，绿化覆盖率达30．45％。
“我是临漳县卫健局杨帅英，这棵树木的‘监护人’，有什么问题可以直接告诉我。”在临漳县张村集乡东屯村，一株株新栽树苗排列整齐，每棵苗木上都挂有醒目的“身份证”，上面详尽写有该树苗栽种时间、地点、树木种类、分包单位、负责人姓名和。拨打过去，树木“监护人”直接和笔者进行了沟通，对方表示会定期对负责的苗木进行施肥、浇水、除草等日常管护，一旦发现苗木出现病害等突发情况，将会根据农业专家的建议进行及时处理，确保新栽苗木健康成活。
“植树分包责任制要求责任人对每一棵树苗进行常态化监管，确保造林一片、成林一片。”临漳县委书记于保叙表示，在全县进行绿化攻坚的同时，将植树造林与优化人居环境、建设美丽乡村、深化脱贫攻坚等工作相结合，促进人与自然和谐共处，改善生态环境。
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