近日,“河北唐山数百亩耕地被强制栽树”一事引发关注,当地宣称,是为了大气污染防治,在粮食安全备受关注的当下,麦苗被迫给树苗“让道”。
01
麦苗被毁 取而代之栽种树苗
4月11日,在丰润区丰润镇西马庄村的庄稼地里看到,一垄垄长势良好的麦苗已被毁掉,取而代之的是刚栽种上不久的树苗。当时,麦苗已长到40公分左右,栽种的树苗行距有4米,间距2至3米。
△部分麦苗被毁腾出地方挖坑栽树
村民提供的土地租用协议显示,该协议共有三方,甲方为唐山市丰润区城乡融通建设有限公司,乙方为唐山市丰润区丰润镇西马庄村委会,丙方为唐山市丰润区丰润镇人民政府。
协议中提到,“根据区委区政府攻坚大气污染防治工作安排,甲方租用乙方土地,用于城市环境治理。租用土地面积1551.27亩,租用期限10年,租金为每年每亩1200元。”协议中还提到,甲方在租用土地上只能用于花草树木、农作物等栽植。
为了大气污染防治,河北唐山市丰润区政府强制要求多个村庄的村民将耕地统一流转给一家公司,由其在耕地上种树。这让当地村民无法理解,一位村民说:“我们不是不支持,如果国家是这政策,我们大家都支持。如果国家没这政策,我们还乐意种地。也不知道中央究竟是啥政策。”
02
毁粮造田 严重违背中央有关文件精神
根据了解,此次计划耕地上种树的片区,涉及丰润镇4个村庄2500多亩耕地,当地政府表示该区域主要是一般农田、废弃地等。政府称基于环保压力,想打造城市花园,从大气治理的角度,同时,从流域治理,因为那个地方水土流失也很严重。
经过实地核实调查,3月1日丰润区部署在城区北部种植苗木,实施绿化,实行间作套种模式,以耕种花生、大豆等粮油作物为主,间植苗木。项目由丰润区城乡融通建设有限公司(区国资全资公司)作为实施主体,丰润镇负责土地流转租地工作。3月26日,施工队伍进场栽植苗木。
△村民反映称栽种的树木间距无法套种农作物
经现场测量确认,实际签订协议并栽植苗木面积448亩。其中:按土地性质分,耕地437.56亩(不属基本农田,为一般农田),未利用地9.76亩,建设用地0.68亩。按土地使用情况分,白地427亩、麦田21亩(毁损麦田2.11亩)。另有未签订协议的19.35亩麦田(为一般农田)开挖树沟(毁损麦田1.9亩),尚未栽植树木,总计造成麦田毁损4.01亩。
对于耕地上种树,中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑凤田教授表示,丰润区的做法严重违背中央有关文件精神。“这是很危险的行为。中央正在清查耕地‘非粮化’问题,它现在不光‘非粮化’,还搞成林地了。”
一位熟悉相关政策的权威人士说:“耕地上种树坚决是不行的,套种了一些花草苗木,其实也是打‘擦边球’。耕地的保有量,还有林地的保有量,都是有目标考核任务的。现在都是从严要求。”