经过筛选，大部分柳树品种被淘汰。剩余的试验苗木也老化、干稍，面临着死亡，到了苗木更新的茬口。从去年开始，河北各地也陆续开展了耕地“两非”整治，刘先生租的苗圃地属基本农田，按照政策要求，基本农田是不能栽植苗木的。
去年底，刘先生向农场领导咨询，问苗圃地种树还是种粮。对方说县里传达了上级文件，在基本农田上不要种树，避免不必要的损失和麻烦。随后刘先生向农场提交了种树土地改种农作物的申请报告，计划把剩余的苗木砍掉轮作，先种植农作物，如果政策允许的话再选育、种植苗木。农场一直未回复。
今年春天，刘先生把剩余的试验柳树砍掉了，由于疫情管控，到5月，地里才种上农作物。不久前，刘先生突然接到法院传票，农场要解除合同，理由是土地用途改变了。因为按照合同约定，土地不种植苗木就是刘先生违约。
适宜种植苗木的土地越来越不好找
刘先生很憋屈，在当前的耕地政策下，遵守合同约定继续种植苗木违规。《国务院办公厅关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中已明确要求，禁止占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。
但如果种植农作物，农场又不表态，按原合同刘先生是违约的，农场可解除合同。刘先生说，迫不得已的情况下只有荒废土地，但按照合同约定也不能撂荒。
之前业内也发生过类似的合同纠纷，法院经审理的结果是： 如果所发包、承包的土地属于基本农田，违反了《基本农田保护条例》第十七条第二款 “禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的规定，合同是无效的。
刘先生说，合同是多年前签的，当时很多地方都这么做，一些县市还拿钱补贴流转土地（有些是基本农田）种植苗木。他砍掉将枯死的树是一种正常的生产行为，种粮也响应了政策，不知道为何会上了被告席。
据《中国花卉报》记者了解，尽管经过多次修订，《基本农田保护条例》中关于“禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼”的规定是一直都有的。但苗木行业内，租用基本农田发展“林果业”，并签了合同的也不少，而且合同期限一般比较长，也算是在特定时期遗留的问题。
苗木做的亭子
刘先生现在很苦恼，不知道怎么处理。因为苗圃地设施投入较大，地里还有不少苗木，现在又很难租到新的种植苗木的土地，如果农场不能按原合同续租的话，公司将会遭遇较大的损失和面临发展的困难。你如果也遇到类似的问题，或者有好的处理方法、建议，欢迎在留言区探讨。
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