共建绿色家园 大力植树造林

597苗木网2011年3月13日资讯：植树造林，功在当代，利在千秋。今年是全民义务植树运动开展三十周年。30年来，全市人民继续开展声势浩大的植树造林活动，形成了全社会搞绿化、全民植绿护绿的大好局面。植树造林效果丰硕。全市林木覆盖面积83万亩、林木蓄积量281万立方米，分别是1981年的7.6倍、11倍；森林覆盖率达18.4%比1981年提高11.2个百分点。义务植树蓬勃开展。全市参与义务植树4100万人次，累计植树6000多万株，建成义务植树基地35处。绿色创立惠及城乡。创立省级生态乡镇5个、省级生态村17个、绿色小康村87个，创立国家级森林公园3个、省级2个，先后荣获全国平原绿化先进乡村、国家园林乡村、中国优秀旅游乡村等称号。未来五年，五彩淮南”扬帆远航、两型城市”加快构建、绿色发展大力推进的关键时期，植树造林既面临难得机遇，又肩负重大使命。

    一要提升标杆，实现一大目标。绿色是生命之色，五彩淮南的未来特征，目标是实现城乡绿化一体化。新区绿化上，坚持原生态理念，调高绿地率，调低容积率，调整开发强度，让人走进山南就是森林，走进家园就是公园，绿化覆盖率达到50%以上。老区绿化上，坚持绿化、硬化、亮化、净化、文化、智能化“六位一体”改造，凸显山水林城融为一体的乡村风貌。矿区绿化上，坚持生态式治理，变“修复废地”为“公园绿地”沿山脉、水脉修复环境，宜水则水、宜林则林，注重自然修复，体现自然美。重点推进泉大资源枯竭矿区等生态修复工程。景区绿化上，坚持念好山水经、打好文化牌、做好无中生有文章，建设旅游城中的工业城、工业城中的旅游城。统筹推进舜耕山、淮河与东部城区一体化绿化，重点加快舜耕山公园建设；推进八公山、瓦埠湖与西部城区一体化绿化；推进上窑森林公园、上窑镇与高塘湖一体化绿化，打造依山傍水、滨河滨湖、宜居宜游宜学宜业的淮河流域现代化中心城市。农村绿化上，坚持以生态文明创立为载体，大力开展生态乡镇、生态村和绿色小康村创建活动，加快村镇生活污水生态处置试点工程、农村清洁工程建设，全面开展“清洁乡村、美化家园”活动，加快庭院绿化、村庄绿化、道路绿化，彰显“黑色能源、绿色乡村”生态魅力，描绘“五彩淮南、两型城市”美好蓝图。

    二要把握重点，突出三大任务。一是争创“两张”名片。要围绕国家绿化模范乡村12项指标，认真实施现代林业发展规划和乡村绿地系统规划，把创模工作与乡村大建设结合起来，与采煤沉陷区综合治理结合起来，与民生工程实施结合起来，加快实施一批绿化精品工程。要围绕国家生态园林乡村创立18项指标，抓好龙湖公园二期、十涧湖国家乡村湿地公园、淮西湖公园、淮河公园、洛涧公园等游园广场建设，建设森林生态园林景观。二是实施“十大”工程。重点实施矿区植被恢复工程、湿地植被维护与恢复工程、森林质量提升工程、绿色长廊与农田防护林工程、乡村森林建设工程、绿色小康村建设工程、防护林工程、退耕还林工程、林业产业工程、林业基础保证工程。三是构建“六大”体系。着力构建“三山鼎立”绿色屏障体系、三水环绕”绿色河湖体系、三城互动”绿色景观体系、三矿并举”绿色矿区体系、三农共建”绿色乡村体系、三路协调”绿色长廊体系。2015年，建成区绿化率达45%以上、绿地率达38%以上、人均公共绿地面积15平方米以上，森林覆盖率达22%以上。

    三要创新方法，完善五大机制。一是完善市场化推进机制。依照“谁投资谁所有，谁经营谁受益”原则，将植树造林和苗木产业发展结合起来，通过租赁、承包、拍卖、股份合作等形式，土地承包、种苗选择、林木管护等环节引入市场化机制。二是完善义务化推进机制。坚持义务植树的法定性、义务性和全民性，进一步树立新四军纪念林、人大代表林、政协林、夕阳林、学子林、记者林、公仆林、人才林、巾帼林、新婚林等先进典型。三是完善产业化推进机制。坚持“产业发展生态化，生态建设产业化”思路，依照“树随田走，谁栽谁有”原则，发动群众在自家田栽自家树，对植树用地实行流转集中，培育种植大户，加快形成种苗花卉业、林业加工业、生态旅游业等产业体系。四是完善项目化推进机制。坚持规划生成项目机制，调整空虚绿化造林项目库，加大林业项目争取、报批和招商引资力度。发挥旅游（林业）投资公司作用，盘活林业和旅游资产。五是完善生态化推进机制。发挥森林“吸碳器”和“固碳机”作用，以林促游、以游养林，做大做强森林旅游产业，培育新的经济增长点，改善生态环境。

    四要整体联动，落实三大责任。植树造林是一项庞大的系统工程，需要整体联动、形成合力、全面推进。一是党委政府要抓主导。要健全党委统一领导、党政齐抓共管的高效工作机制，加强协调调度、督促检查、定期通报和目标考核。要创新工作思路，深化林权制度等改革，探索森林、林木和林地使用权的合理流转，完善“租地建绿”等举措。二是县区、部门要当主力。各级各部门要发挥主动性，强化责任心，落实责任人，完善责任制，各司其职、通力协作。要加大财政性资金投入，保证绿化建设、管理、维护，实现建设长效化、管理常态化、维护制度化。要创新模式，多想办法，进行大规模、市场化运作，发挥“点燃一盏灯、照亮一大片”作用。三是企事业单位要争主动。植树造林是全民活动，需要全社会广泛参与，离不开社会各界大力支持。要强化组织推动、社会发动与全民行动，发挥机关、学校、企业、科研院所等单位的积极性，增强全民爱绿意识、种绿责任、护绿氛围，不时丰富植树造林形式，形成多主体、多层次的植树造林格局。

    今天的绿水青山，就是明天的金山银山。当前正值植树造林的大好时机，全市上下务必立即行动起来，大力植树造林，共建绿色家园，让森林建在身边、让生命与绿色相伴，让淮南的山更绿、水更清、天更蓝、城更美、人与自然更加和