松花江与哈尔滨,百年来相伴相生,相互交融,如今正携手迈进"松花江时代"不由要问,哈尔滨人是怎样让松花江出现出"万顷松江湿地、百里生态长廊"亮丽景象呢?
碧水环城一直是哈尔滨人的梦想。2010年底,随着松花江治污规划24个项目建成陆续投入运营,9个规划外污水处置厂全部开工、重点企业排污基本达标,乡村污泥得到妥善处置,哈尔滨市的污水处置能力达到150.8万吨/日,市区污水处置能力由2005年每日16万吨提高到131万吨。
正是这一年,松花江的主要排污沟-"三沟"截污管线项目的建设工程、阿什河新一泵站、化工泵站的污水截流工程全面完成,实现了污水封闭收集,完全消除了明沟排放造成的污染。松花江干流入境水质主要污染指标累计降低12.9%,松花江哈尔滨江段的水质发生了质的飞跃,哈尔滨人梦想成真。
位于"三沟一河"群力、平房、信义3个污水处置厂以及 "三沟一河"流域内的哈药集团制药总厂、东北轻合金有限责任公司污水综合治理等项目,既是松花江流域污染防治规划的重点工程,也是改善哈尔滨市内河污染状况的重点工程,治理的成败直接关系到松花江规划治污项目的完成和松花江水质状况。
哈尔滨市环保部门把"三沟一河"两岸308家排污企业作为环境监管的重点区域,加强日常监管和治理。一方面责令污水处置设施不能正常运行的企业限期整改,一方面联合工商等相关部门取缔非法经营及违法排污企业,确保企业污水处置设施运行率和污水排放达标率都达到100%。哈尔滨市相续开展了河道整治、生态景观恢复等一系列工程,"三沟一河"及其沿岸形成了亲水、近绿、宜人的生态环境新格局,昔日的臭水沟变身为乡村绿色生态长廊。
松花江流域污染防治规划24个项目总投资近28亿元,哈尔滨市财政面临庞大的资金缺口。如何解决这个问题?哈尔滨市政府不等不靠,多元拓宽融资渠道,建立以政府投入为引导、市场化运作为途径、资源支撑为保障的融资模式,及时筹措资金保证项目顺利进行。
哈尔滨市充沛利用国家对松花江水污染防治项目给予资金支持的有利契机,积极争取国家资金投入和支持,共获得国债资金8亿余元。群力、平房、信义等污水处置厂建设过程中,局部资金未到位的情况下,哈尔滨市政府积极与金融部门进行沟通对接,胜利获得了日本政府和亚洲银行的贷款。同时,哈尔滨市还充沛利用污水处置厂可经营性的特点,以特许经营权预授的方式吸引社会资金合作建设乡村污水处置项目,确定重庆康达公司、同方水务公司为合作伙伴,合作投资建设群力、平房、信义污水处置厂。哈尔滨市先后追加布置、先期垫付治污资金近1亿元。信义污水处置厂、文昌配套管网、呼兰区和松北区污水处置厂等7个项目资金没有到位的情况下,先期垫款进行设备订货。
哈尔滨市制定了松花江哈尔滨城区段百里生态长廊总体规划》构建"纵向-横向-竖向-时间"四维联通的河流廊道,恢复廊道稳定、连续、近自然的生态系统。加快松北灌排体系等松花江北岸河道生态综合整治,形成"松江湿地、南国水城"新景观。
此外,哈尔滨市还实施了水生态维护与修复总体规划,构建一体化乡村水网体系。围绕"2纵、4横、18湖"水系规划目标,加快"南国水城"建设,重点抓好松北灌排体系改扩建,开挖渠道23.8公里,完成4个湖泊及局部设施建设,将实现通