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万亩撂荒林地解“套”升值 林改“改”出真金白银

放大字体  缩小字体 发布时间:2011-07-13 19:03:26 更新时间:2011-07-13 19:04:20   浏览次数:10085
597苗木网7月最新资讯:近日,廉江市河唇镇莲塘口村的争议林地终于种上了桉树,这片长达半世纪的撂荒土地上,从此有了农作物的生
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597苗木网7月最新资讯:近日,廉江市河唇镇莲塘口村的争议林地终于种上了桉树,这片长达半世纪的撂荒土地上,从此有了农作物的生长。据了解,由于该镇莲塘口村与莲塘排村一直为交界处8亩林地争议不休,这块向阳“宝地”被撂荒多年。直到今年,该镇通过推行林改,明确土地归属,这片土地才得以“重见天日”

一条深0.8米、宽0.6米、长达百米分界沟的见证下,两村淤积多年的恩怨也一笔勾销。

这是近年来廉江林改遭遇的颇为棘手的一宗山林纠纷,争山引发的两村矛盾,曾经一次又一次把当地的农村社会推向不稳定的边缘。而林业部门的调处方案最终定纷止争。

解套:农民不再为争山打破头

比起廉江全市151.26万亩的林改面积,这8亩山林犹如沧海一粟。然而,廉江市林业局党组书记许光发看来,哪怕一亩林权没有帮农民搞清楚,工作都不能放松。

利益各方寸土必争,动辄拼个你死我活。这么多纠纷疑惑决,不只会拖慢林改进程,且直接危及社会稳定。许光发告诉记者,山林纠纷一直是引发农民上访和矛盾冲突的主要根源。实施林改以来,调处了山林纠纷218宗,解“套”争议林地面积1.55万亩,切实维护了农村社会和谐稳定。

据了解,廉江由于与广西接壤,各种争议林地数不胜数,林改面积更是占到湛江全市的40%多达数万亩的争议林地因为权责不清,不少都处于撂荒状态。每一宗争议林地面前,都隐藏着棘手的山林纠纷,其中大部分存在历史遗留问题。廉江市林改办负责人坦承:山林纠纷错综复杂,剪不断,理还乱。

从全市范围看,面对的海量的纠纷。许光发对记者分析,明晰产权是林改的第一步。希望通过林改,让农民不必再为争山打破头。

林改的开始,也是直接面对海量山林纠纷的开始。实施林改以来,为了把不同的利益群体拉到同一个桌子来说话,廉江各地林业人员跑断了腿,说破了嘴,也取得了显著效果。

截至记者发稿时止,廉江已完成148.5万亩集体林地的外业勘界,占林改面积的98%合法林权证7818本,发证面积143.87万亩。

分配:70%收益放进农民口袋

林改的目的还利于民。以前,集体收入的分配全由村长说了算,缺乏监督的情况下资金很可能被滥用。廉江市林改办负责人介绍说,临时以来,廉江不少村庄的集体林地被长期撂荒,或是被村干部以及恶势力独占。

为了还利于民,廉江严格依照省委、省政府《关于推进集体林权制度改革的意见》要求,对集体统一经营的山林,核发林权证的基础上,采取均股、均利等形式逐户发放集体山林股份权益证书,充沛体现农民依法享有林地的共有经营权、林木共有权、收益分配权。

林改关乎到千家万户的切身利益,老百姓不同意,再好的方案也不行。所以我做林改的基础工作时,首要考虑的老百姓对方案的认可,只要老百姓认可了林改的目的也就达到许光发介绍说,廉江林改进程中,政府部门充沛考虑到农民利益,将集体统一经营林地收益包括生态公益林补偿、林地林木流转、出租林地租金和林地征占用等收益的70%以上均分给农民,并将收益分配内容规范填写在股权证上,由林农签名认可,确保林改政策落实到位。

据统计,目前为止,廉江已发放集体山林股份权益证书24.78万本,数百万农户受益。

效益:荒山升值5倍成“金山银山”

林改不仅化解了农村山林纠纷等不稳定因素,也“改”出了真金白银。河唇镇政府负责人袁汉武告诉记者,几年前,该镇林地权益纠纷不时,争我抢,种我拔现象经常发生。早在2007年,有村民刚刚种下的10多亩小树苗一夜被人全部拔光。

而林改彻底改变了这种局面,通过平衡各方利益,山定了人心也定了

改革使农民在平等获得林地承包经营权的同时,也调动了靠山致富、发展林下经济的积极性。有了珍贵的生产资料,山林真正成为农民发家致富的依靠。

如今,廉江市不少农民开始兴办“农家乐”森林人家”发展食用菌、林下养殖,大大丰富了林业产业内涵,使林木成为“摇钱树”林地成为“聚宝盆”

纠纷化解,也使该市林地解脱束缚,盘活了资产。据了解,廉江林改前,交通便当和土壤条件好的林地,每亩每年的租金或转让费价格在10-30元之间,林改后达到50-200元,提高了5倍。

林改推动了廉江市林地的升值,昔日无人问津的野岭荒山,如今变成了林农争抢造林的金山银山”随着林权制度配套改革的不时深入,该市的林地树木还在不时升值,林业成为了兴山富民的希望产业”和“绿色银行

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