朔州旅游产业发展又有新思路

朔州市旅游局紧紧围绕市委、市政府“打造新基地、拓展新优势、建设新朔州”的战略要求，为朔州市旅游事业的发展全力以赴，提出了发展新思路。

　　一是改革体制机制，围绕资源、管理、经营一体化，创建“两区三带” 新载体。两区即广武边塞文化旅游区和神海湿地塞外水乡旅游区，三带即广武边塞民俗风情体验带(应县翠微山至朔城区紫荆山、沿内长城一带)，怀仁、山阴、朔城区西山百里生态走廊观光带，桑干河亲水休闲度假带。

　　依托政府主导，整合当地自然、文化等资源，大力招商引资，整体包装营销，壮大市场主体，带动生态旅游、影视投资、文化演艺、文化创意、体育休闲等产业门类的全面协调发展。应尽快成立广武边塞文化旅游区管委会和旅游开发集团、神海湿地塞外水乡旅游区管委会和旅游开发集团。广武边塞文化旅游区管委会和旅游开发集团，范围包括朔州市的应县、山阴、朔城区和忻州市的代县、原平市的部分区域，资源有新旧广武城、广武长城、汉墓群、佛宿山、紫荆山、雁门关等。神海湿地塞外水乡旅游区管委会和旅游开发集团，涉及到朔城区、山阴县、桑干河管理局的辖区和范围，资源有桑干河源头，三泉湾、金龙池、新磨村水乡、虹鳟鱼场、东榆林水库、桑干河北干渠(泥河大坝)、王家屏纪念园和知青部落等，这两处景区是朔州市差异性最为突出的旅游资源。特色鲜明的边塞文化、自然生态景观，将是朔州城乡建设的一颗耀眼明珠，也是朔州旅游业异军突起的标志性项目。

　　打破行政界限，整合优势资源，通过景观带建设、捆绑经营等方式，对区域内旅游资源和旅游产品进行整体规划，分类打包，联合宣传，形成产业集群化发展态势。“两区三带”应该按4A级景区标准规划和建设。

　　二是狠抓要素建设，围绕食住行游购娱一体化，创建两个大5A景区。加快建设应县木塔、全景右玉两个大5A级景区，将应县木塔提升为5A级景区，作为申遗的一项前提工作。目前，应县木塔、全景右玉均为4A级景区，要进一步做好景区“食住行游购娱”的一体化配套，使其上规模、上档次。开发建设时要兼顾历史文化内涵，彰显地方文化特色。要将两大景区融入晋北旅游黄金圈，充分利用五台山、云冈石窟两大世界文化遗产的影响力，促进全市旅游资源开发，带动全市旅游业发展。

　　三是彰显区域特色，围绕文化、旅游、城建一体化，创建两个4A级古城，五个3A级景区。建设朔州老城、井坪古城两个4A级历史文化大景区，将怀仁金沙滩、平鲁乌龙洞、凤凰城(北固山)、明海湖、大梁水库打造成3A级景区。要以历史文化为引领，以旅游业发展为桥梁，以A级景区建设推进城市建设，做到文化、旅游、城建一体化，景区、城区一体化。同时，要注重城市建筑物的景观化和特色化，把城市整体打造成特色旅游产品，促进旅游城市向城市旅游发展。

　　四是强化配套提升，围绕文化、生态、新农村一体化，创建十个特色旅游镇、三十个特色旅游村在有资源禀赋的十乡(镇)三十村率先发展乡村旅游，充分利用当地丰富的乡村历史文化积淀,乡村民俗、戏剧、节庆、方言，以及古建筑、古村落、古民居和自然风光等资源，建成一批兼具乡村旅游景区和农家乐服务基地功能的特色旅游乡村聚落，进一步实现农业现代化、市域城镇化、城乡生态化。十个特色旅游镇分别为：朔城区利民镇、神头镇，平鲁区凤凰城镇、井坪镇，山阴县古城镇，怀仁县何家堡乡，应县镇子梁乡，右玉县右卫镇、威远镇、杨千河乡。三十个特色旅游乡村分别为：朔城区司马泊、新磨、马邑、大莲花、青钟、寇庄、里仁、夏关城;平鲁区刘家窑、大兴窑、下木角、安架山;山阴县新广武、旧广武、河阳堡、河曲堡、沙家寺;怀仁县滋润、悟道、西安堡、王浩疃;应县南河种、小石口、龙泉、接马峪;右玉县富家沟、樊家窑、云石堡、三十二、山岔堡。

　　五是联手开拓市场，围绕规划、产品、营销一体化，创建“1+2”和“6+3”区域合作新格局。充分发挥旅游业跨区域、跨部门、跨行业的产业特征，加强区域合作，构建大旅游、大产业、大市场的旅游新格局。与大同、忻州融为一体，三市合作，整合资源，打包产品，联合宣传，统一促销，推出晋北旅游精品线路，形成“1+2”区域合作格局，即朔州应县木塔+大同云冈石窟+忻州五台山三大世界文化遗产鼎足晋北的格局;朔州六县区与忻州的代县、宁武、偏关融为一体，形成“6+3”旅游产品体系，进一步整合朔州市旅游资源版图，辐射带动周边市县旅游业发展。

　　为保障各项工作顺利有效开展，市委、市政府可以出台以下政策文件予以支持：《关于大力推进景区创A，宾馆创星，旅行社创优的意见》、《关于大力发展乡村旅游的意见》、《关于创优政策环境、大力开展旅游项目招商引资的意见》、《关于搞好城乡统筹，推进旅游业与经济社会“十个结合”的意见》、《关于实施全市旅游资源一体化管理经营的意见》、《关于进一步深化旅游文化产业体制机制改革的意见》